Апелляционное определение № 33-1902/2026 от 16 февраля 2026 г.

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

№ 33-1902/2026

Дело № 2-659/2025

УИД 36RS0022-01-2025-000556-98

Строка № 2.102


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Воронеж 17 февраля 2026 г.

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Безрядиной Я.А., Сорокина Д.А.,

при секретаре Афониной А.И.,

с участием прокурора Сергеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Безрядиной Я.А.

гражданское дело №2-659/2025 поиску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконными решений, возложении обязанности назначить пособие

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области

на решение Новоусманского районного суда Воронежской области от06 августа 2025 г.

(судья районного суда Чевычалова Н.Г.),

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО2 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – ОСФР по Воронежской области) об оспаривании решений об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки № 0001.001552/2025-0116917 от 21.02.2025, № 0001.001552/2025-0117979 от 24.02.2025, № 0001.001552/2025-0121724 от 28.02.2025, и № 0001.001552/2025-0124197 от 04.03.2025, возложении на ОСФР по Воронежской области обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет на семерых детей в размере 105959 руб., начиная с 01.03.2025 ежемесячно.

Требования мотивированы тем, что 21.02.2025, 24.02.2025, 28.02.2025, и 04.03.2025 ОСФР по Воронежской области были приняты решения об отказе истцу в назначении мер социальной поддержки, поскольку доход заявителя и членов его семьи в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, составил более величины прожиточного минимума на душу населения.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 06.08.2025 исковые требования ФИО2 удовлетворены (т. 1 л.д. 243, 244-246).

В апелляционной жалобе ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области поставлен вопрос об отмене решения районного суда, в связи с допущенными судом первой инстанции нарушениями норм материального и процессуального права (т. 2 л.д. 5-7).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО2 по ордеру адвокат Звягинцев Е.И. полагал постановленное судом первой инстанции решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не заявлено, что с учетом части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, выслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу судебного постановления.

Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу судом первой инстанции не допущено.

При разрешении спора установлено и из материалов дела следует, что истец является матерью восьмерых детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

20.02.2025, 22.02.2025, 27.02.2025, и 03.03.2025 ФИО2 обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении ей ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, как один из родителей, усыновителей или опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации.

Решениями ОСФР по Воронежской области от 21.02.2025, 24.02.2025, 28.02.2025, и 04.03.2025 ФИО2 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, поскольку доход истца и членов его семьи в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, составил более величины прожиточного минимума на душу населения.

В качестве дохода семьи ответчиком учтены проценты по вкладам в банках за 2024 год в размере 18973,28 руб., из которых доход супруга заявителя ФИО3 в Банке ВТБ (ПАО) – 18 819,13 руб., в АО «ТБанк» - 154,15 руб., прожиточный минимум на душу населения в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 09.09.2024 № 622 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Воронежской области на 2025 год» составляет 15 606 руб.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств превышения среднедушевого дохода семьи истца на дату обращения за получением пособия величины прожиточного минимума, установленной в Воронежской области на душу населения, не имеется, доходы в виде процентов по вкладам подлежат учету как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период исходя из состава семьи.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, районным судом верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Единая система пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка»).

Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В соответствии с пунктом 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

В силу подпункта «к» пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее, чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

В подпункте «и» пункта 47 Правил поименованы сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно пункту 50 Правил доходы, определенные в подпунктах «з» - «м» пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2024 № 107 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», вступившим в силу со дня опубликования – 05.02.2024, пункт 50 Правил изложен в новой редакции, согласно которой доходы, определенные в подпунктах «з» - «м» пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом «к» пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь приведенными нормативными положениями в их системной взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отказа в назначении пособия в связи с рождением и воспитанием детей, поскольку среднедушевой доход истца и членов ее семьи за расчетный период меньше величины прожиточного минимума на душу населения, а доходы в виде процентов по вкладам подлежат учету как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период и с учетом всех членов семьи.

Доводы апелляционной жалобы о том, что нижестоящим судом необоснованно применены положения пунктов 47 - 50 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 и не принято во внимание, что доход семьи истца в виде процентов по вкладам за 2024 год превысил величину прожиточного минимума на душу населения по Воронежской области, не могут служить основанием к отмене принятого по делу судебного постановления, поскольку по смыслу пункта 50 Правил № 2330 в редакции, действовавшей на момент обращений ФИО2 за назначением пособия, доходы, определенные, в том числе в подпункте «к» пункта 47, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, исходя не из всей продолжительности налогового периода, а исходя из количества месяцев, вошедших в налоговый период.

В связи с чем, ссылка представителя ОСФР по Воронежской области в апелляционной жалобе на подпункт «к» пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячно пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, согласно которому основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, несостоятельна, поскольку доход в виде процентов по вкладу в размере 18973,28 руб. получен истцом за весь расчетный период, и он подлежит учету при расчете среднедушевого дохода семьи, исходя из количества месяцев, вошедших в него с учетом всех членов семьи.

Учитывая, что сумма дохода истца и членов ее семьи, исчисленная с применением Правил № 2330, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Воронежской области, оснований не согласиться с выводами судебной инстанции о наличии у ФИО2 права на получение спорного пособия у судебной коллегии не имеется.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным районным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 06 августа 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 февраля 2026 г.

Председательствующий:

Судьи коллегии: