Решение № 2А-3608/2021 2А-3608/2021~М-2686/2021 М-2686/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-3608/2021

Дело № 2а-3608/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Валекжаниной И.И.,

с участием представителя административного истца ООО «Управляющая компания «ТЖХ» по доверенности ФИО1,

представителя Стерлитамакского ГОСП УФССП по Республике Башкортостан, заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава Стерлитамакского ГОСП УФССП по РБ ФИО2, Управления ФССП по РБ по доверенностям ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4 и ее представителя по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ТЖХ» к заместителю начальника отдела Стерлитамакского городского отдела УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, Стерлитамакскому ГОСП УФССП по Республике Башкортостан об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отмене постановления от 24.02.2021 об отмене окончании (прекращении) исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ТЖХ» (далее ООО «УК «ТЖХ») обратилось в суд с административным иском к заместителю начальника отдела Стерлитамакского городского отдела УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, Стерлитамакскому ГОСП УФССП по Республике Башкортостан об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обосновании требований указали, что 09.12.2019 судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского ГОС ФИО6 возбуждено исполнительное производство №, оконченное выполнение требований исполнительного документа 17.09.2020. 24.02.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания (прекращении) исполнительного производства, которое получено административным истцом 09.03.2021. ООО «УК «ТЖХ» не согласно с постановлением от 24.02.2021, поскольку оно нарушает права и законные интересы административного истца, так как все работы по утеплению стен выполнены в полном объеме.

Просит восстановить пропущенный срок, признать действия судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского ГОСП ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления от 24.02.2021 об отмене окончания исполнительного производства незаконными. Отменить постановление от 24.02.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №.

В судебном заседании представитель истца ООО «УК «ТЖХ» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Представитель административных ответчиков – заместителя начальника отдела Стерлитамакского городского отдела УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, Стерлитамакского ГОСП УФССП по Республике Башкортостан по доверенности, Управления ФССП по Республике Башкортостан по доверенностям ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что административным истцом пропущен срок.

Судебный пристав Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО6 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО4 и ее представитель по доверенности ФИО5 с административным иском не согласились по доводам, указанным в возражениях, пояснили, что акты выполненных работ ФИО4 подписаны не были, в связи с чем оснований для окончания исполнительного производства не имелось.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно п. 3 ч. 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4).

Согласно части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.12.2019 судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского ГОСП УФССП по РБ ФИО6 вынесено постановление №, предмет исполнения неимущественного характера: обязать утеплить наружную стену многоквартирного дома №2 со стороны квартиры 74 по ул. Суханова, внутренние стены дома между прихожей и подъездом квартиры; взыскатель ФИО4, должник- ООО «УК «ТЖХ».

17.09.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с исполнением требований в полном объеме.

24.02.2021 заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Стерлитамакского ГОСП ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного документа.

Согласно статьям 2, 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 5 статьи 14 названного Закона вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Считая, что со стороны административного ответчика имеет место незаконное действие, выразившееся в вынесении постановления 24.02.2021, административный истец обратился в суд за признанием его незаконным.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Предметом исполнения исполнительного листа являлось утепление наружной стены многоквартирного дома №2 со стороны квартиры 74 по ул. Суханова, внутренние стены дома между прихожей и подъездом квартиры, в которой проживает ФИО4

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих исполнение судебного акта не представлено, акт от 12.03.2020 об утеплении стены многоквартирного дома со стороны квартиры заинтересованного лица, взыскателем ФИО4 не подписан, в связи с чем оснований для признания действий заместителя начальника-старшего судебного пристава Стерлитамакского ГОСП ФИО2 и отмене постановления от 24.02.2021 об отмене окончании (прекращении) исполнительного производства № не имеется.

Исходя из положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" установлено, что срок обращения с заявлением в суд подлежит исчислению с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Таким образом, пропуск заявителем установленного законом десятидневного срока является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу, суд полагает в удовлетворении административного иска ООО «УК «ТЖХ» следует отказать по основаниям пропуска срока обращения в суд, поскольку как следует из материалов исполнительного производства и не оспаривается сторонами, административному истцу о постановлении от 24.02.2021 стало известно в рамках другого дела -02.03.2021. Истец первоначально обратился с требованиями в суд 23.03.2021. Доказательств уважительности пропуска срока на оспаривание требований судебного пристава-исполнителя не представлено.

Таким образом, материалы дела не содержат каких-либо допустимых доказательств того, что ООО «УК «ТЖХ» был лишен возможности подачи административного иска в установленный законом срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ТЖХ» к заместителю начальника отдела Стерлитамакского городского отдела УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, Стерлитамакскому ГОСП УФССП по Республике Башкортостан об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отмене постановления от 24.02.2021 об отмене окончании (прекращении) исполнительного производства,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд со дня его принятия в окончательной форме -15 июля 2021 года.

.
. Судья Л.Н. Мартынова

Решение14.07.2021