Решение № 2А-113/2020 2А-113/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-113/2020

УИД 24RS0053-01-2020-000194-52

№ 2а-113/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 г. с. Тюхтет

Тюхтетский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Викторовой Ю.В.,

при секретаре Высоцкой Е.М.,

с участием старшего помощника прокурора Дерменёвой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Тюхтетского района Красноярского края о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Тюхтетского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором, ссылаясь на размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации на интернет-страницах по адресам: <данные изъяты> сведений о продаже запрещённого на территории Российской Федерации орудия лова биологических ресурсов – электроудочек, что противоречит Федеральному закону от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит суд признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным адресам.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования полностью по всем доводам, изложенном в административном исковом заявлении, указав, что на день рассмотрения административного дела в суде спорная информация содержится на сайте и указанный ресурс в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует.

Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанном сайте, административным истцом не представлены.

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, его участие в судебном заседании обязательным в силу закона не является и таковым судом не признано.

При указанных обстоятельства в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка указанного участника судопроизводства не является препятствием для рассмотрения настоящего административного дела по существу.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, а передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно требованиям ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Тюхтетского района Красноярского края в рамках надзора за соблюдением законодательства об охране животного мира проведён мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что по указанным в акте адресам размещена информация о продаже электрических удочек, а так же подробная инструкция по применению такого устройства для лова биоресурсов, фото- и видео- материалы по использованию и проверке таких орудий лова.

Электрическая удочка (электроудочка) представляет собой прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, что является электроловом.

В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации, в том числе электроловильных систем.

Электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов с присоединёнными проводниками и аккумуляторе (батареями), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока, относятся к запрещённым на территории Российской Федерации орудиям добычи (вылова) водных биологических орудий и включены в Перечень запрещённых к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утверждённый Постановлением правительства РФ от 20.08.2009 № 694 (ред. от 06.02.2012).

Осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов с применением орудий и способов, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током запрещено правилами рыболовства.

Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство (ч. 2 ст. 8,17, ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а так же уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещённых орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов (п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации).

С учётом названных положений закона, а так же положений действующего административного и уголовного законодательства, суд приходит к выводу о том, что предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создаёт опасность проявления противоправного поведения, в том числе совершение указанных правонарушений и преступлений, что нарушает публичные интересы государства и право неопределённого круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, что свидетельствует о недопустимости её распространения на указанном web-сайте.

В силу требований ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», куда включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, основанием для включения в который указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение указанного Единого реестра согласно Положению, утверждённому постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Как следует из представленных суду доказательств, на момент рассмотрения дела вышеуказанная информация, размещённая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть доступна неограниченному кругу лиц, в Едином реестре сведения, позволяющие идентифицировать такую информацию (доменное имя и (или) указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») отсутствуют.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск исполняющего обязанности прокурора Тюхтетского района Красноярского края удовлетворить.

Признать информацию о продаже и способах использования запрещённых орудий для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, размещённую на интернет-страницах по адресам: <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения доменного имени, указателя указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Тюхтетский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Викторова

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.