Решение № 2А-341/2019 2А-341/2019~М-291/2019 М-291/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-341/2019

дело №2а-341/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Сосновка 06 мая 2019 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Свечникова Г.Е.

представителя административного ответчика – ФИО1,

при секретаре Растяпиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Тамбовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, выразившееся в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства х-ИП с оригиналом исполнительного документа х взыскателю после его вынесения;

- обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства х-ИП с оригиналом исполнительного документа х.

Представитель административного истца – ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя УФССП России по Тамбовской области.

Старший судебный пристав Сосновского РОСП ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал и пояснил, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ взыскателю не направлялись, в ближайшее время будут направлены ООО «АФК».

Заинтересованное лицо Н.М.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст.360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В ч. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", по каждому делу необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Таким образом, пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципе законности.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом могут быть применены меры принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если в соответствии настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

На основании п. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Частями 2 и 3 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при возврате исполнительного документа взыскателю, кроме случая возврата по заявлению взыскателя, судебным приставом-исполнителем составляется акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. При этом судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «АФК» является взыскателем по исполнительному документу - судебному приказу х от хх.хх.хххх, выданному мировым судьей судебного участка №323 района Северное Медведково г.Москвы В.А.А. о взыскании задолженности с Н.М.Ю.. Указанный исполнительный документ направлен для принудительного исполнения в Сосновский РОСП.

Возбуждено исполнительное производство х-ИП, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 17 мая 2017 года.

16 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В адрес ООО «АФК» копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ не поступали, доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.

Об окончании исполнительного производства ООО «АФК» стало известно 08 апреля 2019 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Административное исковое заявление принято в отделении связи 15 апреля 2019 года.

Таким образом, срок обращения с административным исковым заявлением в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, ООО «АФК» не пропущен.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ФИО2 допущено бездействие в виде не направления копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования ООО «АФК» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 295-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Тамбовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, выразившееся в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства х-ИП с оригиналом исполнительного документа х взыскателю после его вынесения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства х-ИП с оригиналом исполнительного документа х от хх.хх.хххх, выданного мировым судьей судебного участка №323 района Северное Медведково г.Москвы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его законную силу.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников

Решение в окончательной форме составлено 07 мая 2019 года.

Председательствующий:

Судья Г.Е Свечников