Постановление № 5-89/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 5-89/2024

Дело № 5-89/2024

50RS0008-01-2024-000551-04


Постановление

г.Дубна 08 апреля 2024 г.

Судья Дубненского городского суда Московской области Сарычев О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, регистрации на территории Московской области и РФ не имеющего, миграционная карта истекла ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, Паспорт Респ. Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ,

- обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП,

Установил:

ФИО1 08.04.2024 г. в г. Дубна Московской области совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

Правонарушение было совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

08.04.2024 г. сотрудниками полиции ОМВД России по г.о. Дубна был выявлен ФИО1 который осуществлял трудовую деятельность в кв. 55 д. 11 поул. ФИО2 г. Дубна Московской области, в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу либо патента с территорией действия на Московской области, чем нарушены положения статьей 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что не получил патент на работу, из-за нехватки денег. Родственников граждан РФ у него нет. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

Вина ФИО1 в совершении инкриминированного ему правонарушения подтверждается собранными по делу письменными доказательствами: протоколом 50 АБ № 0677054 об административном правонарушении от 08.04.2024 г. в отношении ФИО1 (л.д.2); рапортом командира ОВ ППСП ОМВД России по г.о. Дубна от 08.04.2024 г. (л.д.3); фототаблицей (л.д.9); копией паспорта и миграционной карты ФИО1 (л.д.7-8), сведениями мигрант-1 и ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (л.д.5-6,10-16).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил инкриминируемое ему административное правонарушение.

Частью 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, нарушение, предусмотренное частью 1 указанной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент (пункт 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Положениями п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вмененное ФИО1 правонарушение было непосредственно обнаружено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при исполнении им служебных обязанностей по проверке законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что явилось поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об АП надлежащим должностным лицом, в нем указано событие административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5, 24.2 Кодекса РФ об АП, и ст. 51 Конституции РФ, право на защиту и право на участие в деле переводчика и иные права предусмотренные Кодексом РФ об АП, что подтверждается его подписью в протоколе.

При таких обстоятельствах, нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об АП в ходе производства по настоящему делу не усматривается, представленные доказательства отвечают признакам относимости и допустимости, подтверждают установленные судом обстоятельства правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП предусматривает, что совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, суд признает: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на его иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 3.1, ст. 3.9 и ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, а также данные о личности виновного, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП и приходит к выводу о том, что наказание за совершенное административное правонарушение ФИО1 следует назначить в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, что будет способствовать защите общественного порядка, обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а также служить предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности виновного, длительности его пребывания на территории РФ, суд полагает необходимым назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, которое осуществить в принудительном контролируемом порядке с помещением в ЦВСИГ ОМВД России по Московской области.

Руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, 23.1 КРФ об АП, судья

Постановил :

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ, Паспорт Респ. Таджикистан № от 30.01.2020 г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с помещением в ЦВСИГ УМВД России по Московской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение данного постановления возложить на ФССП России по городскому округу Дубна Московской области и ОМВД России по городскому округу Дубна.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Московской области ( ОМВД России по г.о. Дубна); КПП: 501001001; ИНН: <***>; ОКТМО 46718000; Р/СЧ: <***> в ГУ банка России по ЦФО; БИК 004525987

Кор./сч: 40102810845370000004

КБК: 18811601181019000140

УИН 18880450245006770549

Контроль за исполнением данного постановления возложить на специализированный орган - ОМВД России по городскому округу Дубна.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись. Сарычев О.Ю.