Решение № 2-385/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-385/2017

К делу <......> года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. ФИО1 Краснодарского края 7 июля 2017 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.

при секретаре Бачуриной Ю.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца К,

представителя третьего лица Администрации МО Брюховецкий район ФИО3 по доверенности,

представителя третьего лица отдела архитектуры и градостроительства МО Брюховецкий район ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО5 об устранении нарушений прав собственника не связанных с лишением владения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО5 об устранении нарушений прав собственника не связанных с лишением владения, в дальнейшем уточнив его. Свои требования мотивирует тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 879 кв. м. с кадастровым номером <......>, отнесенный к землям населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на нем жилым домом с мансардой Литера А, общей площадью 109,52 кв.м., жилой площадью 49, 82 кв.м., по адресу: <......>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Сведения о государственной регистрации права на соседний жилой дом и земельный участок по адресу: <......> А, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В данном домовладении проживает ответчик со своей семьей. Собственником соседнего домовладения на границе земельных участков <......> А возведено капитальное строение - гараж, и вольер для собак, без согласия истца на это, что является нарушением строительных норм, так как строения должны возводится на расстоянии не мене одного метра от границы соседнего земельного участка.

Прежнему собственнику - Р было разрешено строительство гаража на расстоянии 1,5 метра от границы участка истца.

Данный гараж нарушает права истца как собственника, так как затеняет проход, между домом и гаражом, ведущий от его калитки в домовладение, а так же препятствует нормальному проходу воздуха, в случае дождя данный проход заливается водой с крыши этого гаража и на покрытии прохода и на стене дома образуется плесень, так же плесень образуется и внутри дома.

Таким образом, полагает, что данные строения: гараж и вольер для собак, является самовольной постройкой, в силу ст. 222 ГК РФ, как возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Факт нарушения подтверждается письмами Администрации МО Брюховецкий район о рассмотрении его обращения <......> от <......> и Отдела по архитектуре и градостроительству управления по архитектуре строительству и ЖКХ Администрации МО Брюховецкий район <......> от <......>.

Неоднократные обращения к ответчику с просьбой устранить нарушения не привели к положительному результату.

На основании изложенного просит суд обязать ответчика - ФИО5 устранить нарушения препятствующие владению и пользованию принадлежащим ФИО2 на праве собственности земельным участком и жилым домом, а именно:

снести капитальное строение гараж возведенное по границе моего земельного участка, как возведенное с нарушением градостроительных норм и правил и не в соответствии со строительной документацией;

перенести от границы земельного участка истца вольер для собак на расстояние соответствующее градостроительным и санитарным нормам.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчик неоднократно надлежаще извещенный о дне и месте судебного заседания в суд не явился. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования. Суду пояснили, что Администрация муниципального образования Брюховецкий район осуществляет свои полномочия на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно градостроительному паспорту от 2002 года на строительство жилого дома, гаража с мастерской, летней кухни в блокировке с кладовкой по адресу: <......> (Застройщик Р) возведено вспомогательное капитальное строение - гараж, который построен с нарушением выданной в 2002 году градостроительной документацией (прилагается). Гараж ею был возведен по границе земельных участков расположенных по адресу: <......>«А», вместо положенных согласно вышеуказанной градостроительной документации 1,5 м от нее.

В соответствии с архитектурными требованиями (от 12 марта 2002 года) указанными в архитектурно-планировочном задании на проектирование частного жилого дома по адресу: <......> определено: строительство вести согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». СНиП 2.08.01.89* «Жилые здания» СП 30-102.99, СНКК 23- 302.2000 (утв. постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. № 78) в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 м. Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м.

Вольер для содержания собаки возведенный ответчиком на границе земельных участков истца и ответчика не является объектом капитального строительства, Правилами землепользования и застройки Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, утверждёнными решением Совета Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района от 25 сентября 2015 года № 81 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района» с изменениями внесенными в Правила землепользования и застройки Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района утвержденными решением Совета муниципального образования Брюховецкий район от 24 ноября 2016 года № 114 «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района» предусмотрено расстояние от границ смежных земельных участков до расположенных на них объектов вспомогательного назначения (баня, гараж и другие) - 1м;

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, при разрешении спора об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса возведенной постройки юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие нарушенного права.

Допущенные ответчиком несоблюдения градостроительных и строительных норм и правил, не являюся безусловным основанием к сносу строения. При этом, согласно пунктам 1 и 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство гаража не требуется, равно как и на ввод его в эксплуатацию.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

По смыслу приведенных выше правовых норм собственник земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов и имеющего вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, вправе возводить на нем хозяйственные постройки при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

Истец ФИО2, ссылаясь на нарушение своих прав как собственника жилого дома и земельного участка, указал на то, что при возведении ответчиком спорного объекта не соблюдается расстояние от межевой границы земельного участка с кадастровым номером 23:04:0502059:7, площадью 879 кв.м, принадлежащего ему на праве собственности.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

На основании изложенного, в соответствии с действующим законодательством РФ, администрация муниципального образования Брюховецкий район считает исковые требования подлежат удовлетворению, а именно:

снести капитальное строение гараж возведенное по границе соседнего с истцом земельного участка, как возведенный с нарушением градостроительных норм и правил и не в соответствии со строительной документацией;

перенести от границы земельного участка вольер для собак на расстояние соответствующее градостроительным и санитарным нормам (на расстояние 1 м в соответствии с Правилами землепользования и застройки Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, утверждёнными решением Совета Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района от 25 сентября 2015 года № 81 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района» с изменениями, внесенными в Правила землепользования и застройки Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района утвержденными решением Совета муниципального образования Брюховецкий район от 24 ноября 2016 года № 114 «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района».).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать. В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В данном случае несоблюдение ответчиком градостроительных и строительных норм и правил должно быть подтверждено соответствующими документами.

Судом установлено, что в соответствии с архитектурными требованиями (от 12 марта 2002 года) указанными в архитектурно-планировочном задании на проектирование частного жилого дома по адресу: <......> определено: строительство вести согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». СНиП 2.08.01.89* «Жилые здания» СП 30-102.99, СНКК 23- 302.2000 (утв. постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. № 78) в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 м. Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м.

Согласно градостроительному паспорту от 2002 года на строительство жилого дома, гаража с мастерской, летней кухни в блокировке с кладовкой по адресу: <......> (Застройщик Р) возведено вспомогательное капитальное строение – гараж.

Как следует из истребованных судом документов, ответчик ФИО5 в настоящее время осуществляет права собственника на жилое помещение по адресу <......>.

Согласно исследованных судом материалов дела и дополнительно истребованных по ходатайству сторон документов, указанный гараж построен с нарушением выданной в 2002 году градостроительной документацией. Гараж был возведен по границе земельных участков расположенных по адресу: <......>«А», вместо положенных согласно вышеуказанной градостроительной документации 1,5 м от нее.

Как установлено судом, вольер для содержания собаки возведенный ответчиком на границе земельных участков истца и ответчика не является объектом капитального строительства.

Правилами землепользования и застройки Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, утверждёнными решением Совета Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района от 25 сентября 2015 года № 81 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района» с изменениями внесенными в Правила землепользования и застройки Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района утвержденными решением Совета муниципального образования Брюховецкий район от 24 ноября 2016 года № 114 «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района» предусмотрено расстояние от границ смежных земельных участков до расположенных на них объектов вспомогательного назначения (баня, гараж и другие) - 1м, однако ответчиком данное требование не соблюдено.

При таких обстоятельствах судом установлено нарушение прав истца ФИО2, как собственника жилого дома и земельного участка, поскольку при возведении ответчиком спорного объекта не было соблюдено расстояние от межевой границы земельного участка с кадастровым номером <......>, площадью 879 кв.м, принадлежащего истцу на праве собственности, то есть не были соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как следует из ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Таким образом, суд считает, что истцом предоставлены достаточные и полные доказательства, не опровергнутые стороной ответчика, в обоснование заявленных требований. Ответчиком каких либо надлежащих доказательств опровергающих доводы истца суду не предоставлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к ФИО5 об устранении нарушений прав собственника не связанных с лишением владения удовлетворить полностью.

Обязать ФИО5 снести капитальное строение гараж, возведенное по границе соседнего с ФИО2 земельного участка, как возведенный с нарушением градостроительных норм и правил и не в соответствии со строительной документацией;

Обязать ФИО5 перенести от границы земельного участка ФИО2 вольер для собак на расстояние соответствующее градостроительным и санитарным нормам (на расстояние 1 м в соответствии с Правилами землепользования и застройки Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, утверждёнными решением Совета Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района от 25 сентября 2015 года № 81 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района» с изменениями, внесенными в Правила землепользования и застройки Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района утвержденными решением Совета муниципального образования Брюховецкий район от 24 ноября 2016 года № 114 «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района».).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: