Решение № 2-2724/2018 2-2724/2018~М-2675/2018 М-2675/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-2724/2018

Дело № 2-2724/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года г.Копейск

Копейский городской суд г. Копейска Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой М.И.,

при секретаре Гаяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, общей площадью 45,2 кв.м., по договору социального найма, а также признании за ФИО1 права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: АДРЕС. Данное жилье было предоставлено родственнице истца - М.Е.А., которая умерла в ДАТА года. При обращении в администрацию Копейского городского округа ФИО1 отказано в заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность, поскольку не представлен договор социального найма жилого помещения на квартиру, а также документы на М.Е.А., получившую ордер на указанное жилое помещение. Кроме того, не представлены технические характеристики или технический паспорт жилого помещения.. Считает отказ администрации Копейского городского округа незаконным, поскольку спорная квартира находится в муниципальной собственности, правом на приватизацию истец ранее не воспользовался, проживает в квартире длительное время на основании ордера, другого жилья не имеет.

Истец ФИО1 о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит дело рассматривать без его участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки, заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителя в суд не поступало.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 г.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О ведении в действии Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст.ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 ЖК РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно обменного ордера НОМЕР от 31.12.1980 года, выданного исполнительным комитетом Копейского городского Совета депутатов трудящихся М.Е.А. предоставлена квартира, жилой площадью 28,7 кв.м. по адресу: АДРЕС (л.д. 22).

Из выписки из поквартирной карточки следует, что в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС были зарегистрированы: Б.В.Б., М.Н.И., М.Е.А. с ДАТА, Д.Л.В. с ДАТА, ФИО1 с ДАТА, Б.С.В. с ДАТА (л.д. 9). Все указанные лица являлись родственниками.

М.Е.А. умерла ДАТА, что подтверждается актовой записью о смерти НОМЕР от ДАТА (л.д. 32).

Б.В.Б. умер ДАТА, Д.Л.В. умерла ДАТА, Б.С.В. умер ДАТА, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д. 11,12,15).

М.Н.И. снята с регистрационного учета ДАТА.

ФИО1 является сыном Б.В.Б., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 13).

В настоящее время в квартире зарегистрирован по месту жительства истец ФИО1, на Б.В.Б. открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета (л.д. 9), поквартирной карточкой.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели Х.С.В. и К.В.А., которые пояснили, что истца знают как соседа, по АДРЕС живет около 15 лет, раньше с ним жили отец, мать, супруга, его ребенок. Родители умерли, с супругой разошелся, живет постоянно, никуда не выезжает.

Таким образом, судом достоверно установлено, что М.Е.А. с 1980 г. была вселена с семьей на законных основаниях, затем в квартиру были вселены члены ее семьи, в настоящее время в квартире проживает ФИО1, который также был вселен в 2004 году как член семьи нанимателя. ФИО1 выполняет все обязанности и пользуется правами нанимателя жилого помещения, несет бремя её содержания, а следовательно, он приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Основание и порядок вселения истца в спорное жилое помещение до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривалось, требований о выселении, не заявлялось, ФИО1 надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статьей 63 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

С учетом того, что истец вселен и проживает в спорной квартире на законных основаниях, утратившим право пользования жилым помещением признан не был, то у него возникло право пользования квартирой на условиях договора социального найма, ввиду чего суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признав за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма квартирой НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС.

В связи с тем, что установлено право пользования истцом спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, то суд считает подлежащим удовлетворению также требование о признании за истцом права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

По сведениям ОГУП «Обл. ЦТИ» и технического паспорта на жилое помещение следует, что спорная квартира имеет общую площадь 45,2 кв.м., жилую площадь 27,1 кв.м.

По сведениям Управления Росреестра по Челябинской области записи о зарегистрированных правах на спорную квартиру в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, не содержится.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 8 «Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.

Таким образом, исходя из смысла действующего законодательства, право приватизации жилого помещения имеют лица имеющие право пользования указанным жилым помещением.

В связи с тем, что судом установлено право пользования истцом квартирой НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС, то он имеет право ставить вопрос о безвозмездной передаче указанной квартиры в собственность.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, находящуюся по адресу: АДРЕС, общей площадью 45,2 кв.м, жилой площадью 27,1 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой, общей площадью 45,2 кв.м, жилой площадью 27,1 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, находящуюся по адресу: АДРЕС, общей площадью 45,2 кв.м, жилой площадью 27,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Гончарова