Решение № 2-3684/2020 2-3684/2020~М-1655/2020 М-1655/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-3684/2020

Дело № 2-3684/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 6 октября 2020г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Баранова С.А.,

при секретаре Подкопаевой К.В.,

с участием:

представителя администрации МО г. Краснодар ФИО1,

ответчицы ФИО2,

представителя ответчицы ФИО3,

старшего пом. прокурора КАО г. Краснодара Козловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО2, прокуратуре Карасунского административного округа г. Краснодара об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда,

установил:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО2, прокуратуре Карасунского административного округа г. Краснодара об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонд. В обоснование доводов иска указала, что в соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования г. Краснодар от 06.11.2019г., жилое помещение – <адрес>, общей площадью 16,8 кв.м., по адресу: г. Краснодар, ФИО4 сельский округ, <адрес>, 23, является собственностью муниципального образования г. Краснодар. На основании постановления администрации муниципального образования г. Краснодар от 16.10.2017г. № 4684 «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда – однокомнатной <адрес>, по адресу: г. Краснодар, ФИО4 сельский округ, <адрес>, 23, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар, по договору найма жилого помещения маневренного фонда» между администрацией муниципального образования г. Краснодар и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда от 16.10.2017г. № 5-М, в соответствии с которым ФИО2 передано жилое помещение – <адрес>, общей площадью 16,8 кв.м., по адресу: г. Краснодар, ФИО4 сельский округ, <адрес>, 23, для временного проживания, сроком на один год с 16.10.2017г. по 15.10.2018г. По истечении установленного срока, ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о повторном предоставлении вышеуказанного жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда. ФИО2, документы, подтверждающие наличие оснований на предоставление ей жилого помещения маневренного фонда, не представлены. 10.10.2018г. на заседании комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда при главе муниципального образования г. Краснодар, принято решение об отказе в предоставлении ФИО2 жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда (продление срока проживания в <адрес>, по адресу: г. Краснодар, ФИО4 сельский округ, <адрес>, 23). Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от 06.11.2017г. № 10418, ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Краснодар, ФИО4 сельский округ, <адрес> сроком до 15.10.2018г. По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО2 на учете не значится. Таким образом, ФИО2 не имеет законных оснований для проживания в спорном жилом помещении. Письмом управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар от 09.10.2019г. № 9395/22, ФИО2 уведомлена о необходимости в десятидневный срок, с момента получения данного письма, освободить жилое помещение – <адрес>, по адресу: г. Краснодар, ФИО4 сельский округ, <адрес>, 23 и передать ключи от жилого помещения (квартиры) в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар. До настоящего времени ФИО2 жилое помещение (квартиру) не освободила и ключи от квартиры не передала. Просит суд истребовать у ФИО2 жилое помещение – <адрес>, общей площадью 16,8 кв.м., по адресу: г. Краснодар, ФИО4 сельский округ, <адрес>, 23, путем ее выселения из указанного объекта недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар – ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель ФИО3, возражали против удовлетворения заявленных требований, просили в иске отказать.

В судебном заседании пом. прокурора КАО г. Краснодара – Козлова Т.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что, в соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования г. Краснодар от 06.11.2019г., жилое помещение – <адрес>, общей площадью 16,8 кв.м., по адресу: г. Краснодар, ФИО4 сельский округ, <адрес>, 23, является собственностью муниципального образования г. Краснодар.

На основании постановления администрации муниципального образования г. Краснодар от 16.10.2017г. № 4684 «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда – однокомнатной <адрес>, по адресу: г. Краснодар, ФИО4 сельский округ, <адрес>, 23, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар, по договору найма жилого помещения маневренного фонда» между администрацией муниципального образования г. Краснодар и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда от 16.10.2017г. № 5-М, в соответствии с которым ФИО2 передано жилое помещение – <адрес>, общей площадью 16,8 кв.м., по адресу: г. Краснодар, ФИО4 сельский округ, <адрес>, 23, для временного проживания, сроком на один год с 16.10.2017г. по 15.10.2018г.

По истечении установленного срока, ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о повторном предоставлении вышеуказанного жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Из иска следует, что ФИО2 документы, подтверждающие наличие оснований на предоставление ей жилого помещения маневренного фонда, не представлены.

10.10.2018г. на заседании комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда при главе муниципального образования г. Краснодар, принято решение об отказе в предоставлении ФИО2 жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда (продление срока проживания в <адрес>, по адресу: г. Краснодар, ФИО4 сельский округ, <адрес>, 23).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от 06.11.2017г. № 10418, ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Краснодар, ФИО4 сельский округ, <адрес>, сроком до 15.10.2018г.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО2 на учете не значится.

Истец считает, что ФИО2 не имеет законных оснований для проживания в спорном жилом помещении.

Письмом управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар от 09.10.2019г. №, ФИО2 уведомлена о необходимости в десятидневный срок, с момента получения данного письма, освободить жилое помещение – <адрес>, по адресу: г. Краснодар, ФИО4 сельский округ, <адрес>, 23 и передать ключи от жилого помещения (квартиры) в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар.

До настоящего времени ФИО2 жилое помещение (квартиру) не освободила и ключи от квартиры не передала.

В судебном заседании установлено, что в течение более 20 лет, ФИО2 предоставлялись помещения маневренного фонда. Ранее, ФИО2 предоставлялась для проживания <адрес>, по адресу: <адрес>.

На основании решения Советского районного суда г. Краснодара от 05.05.2016г. ФИО2 выселена из данной квартиры жилого дома, ввиду признания его аварийным и вселена в <адрес>, по адресу: г. Краснодар, ФИО4 сельский округ, <адрес>, 23, на условиях договора социального найма маневренного фонда, где и проживает по настоящее время.

ФИО2 зарегистрирована по вышеуказанному адресу в период действия договора найма жилого помещения, но, в связи с тем, что договор не продлен, ФИО2 в настоящее время не имеет регистрации на территории Краснодарского края.

ФИО2 надлежащим образом исполнила обязанность нанимателя упомянутой квартиры, задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует. ФИО2 является пенсионером по старости, материальное положение не позволяет ей обеспечить себя жилым помещением.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 05.03.2009г. № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечение нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст. 85, ст. 86 ЖК РФ, граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, подлежат выселению, если дом признан аварийным и подлежащим сносу, с предоставление им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

служебные жилые помещения;

жилые помещения в общежитиях;

жилые помещения маневренного фонда;

жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Из материалов дела следует, что ранее, ФИО2, как нуждающейся в жилых помещениях, на условиях договора социального найма маневренного фонда предоставлена <адрес>, по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в последующем, данный жилой дом, по вышеуказанному адресу, признан аварийным, в свою очередь, на основании решения Советского районного суда г. Краснодара от 05.05.2016г. ФИО2 выселена из данной квартиры жилого дома и вселена в <адрес>, по адресу: г. Краснодар, ФИО4 сельский округ, <адрес>, 23, на условиях договора социального найма маневренного фонда.

На основании п. ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

В силу ст. 106 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 настоящего Кодекса);

до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 настоящего Кодекса);

до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса);

до завершения расчетов с гражданами, указанными в п. 3.1 ст. 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;

установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 настоящего Кодекса).

При этом, исходя из буквального толкования приведенных выше норм права, окончание периода, на который предоставляется жилое помещение маневренного фонда, определено конкретной календарной датой, а завершением определенной законом процедуры, с окончанием которой связана необходимость временного размещения граждан в специализированные жилые помещения.

Как усматривается из материалов дела, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключался с ФИО2, в связи с признанием единственного жилого помещения нанимателя непригодным для проживания.

Таким образом, обстоятельства, явившиеся основанием для заключения с ответчицей договора найма жилого помещения маневренного фонда не устранены.

Обсуждая вопрос об отказе в выселении ответчицы из жилого помещения маневренного фонда суд учитывает, что выселение является крайней мерой ответственности, выселение ответчика без предоставления другого жилого помещения приведет к необратимым последствиям, влекущим утрату основных прав и свобод с высшей социальной ценностью, без которой могут утратить значение многие другие блага. Ответчица является пенсионеркой, с низким уровнем материального обеспечения и выселение ее без предоставления иного жилого помещения ввергнет ответчицу на низший уровень существования.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в течение более 20 лет ответчице предоставлялись жилые помещения маневренного фонда, а в 2018г. безмотивно отказано в его предоставлении. Суд полагает, что такая мотивация истца об отказе в предоставлении жилого помещения маневренного фонда по договору найма жилого помещения является незаконной и необоснованной.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

При изложенных обстоятельствах, ни материальных ни процессуальных оснований к удовлетворению заявленных исковых требований не имеется, в связи с чем, суд отказывает истцу в иске к ответчику в полном объеме заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО2, прокуратуре Карасунского административного округа г. Краснодара об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда – отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 1 месяца в апелляционном порядке.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара С.А. Баранов