Решение № 2А-381/2019 2А-381/2019~М-310/2019 М-310/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-381/2019

Дело № 2а-381/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2019 года г.Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Киреевой Е.А.,

при секретаре Овчаровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 7 России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 7 России по Белгородской области обратилась в суд с уточненным заявлением к ФИО1 о взыскании:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 1934,67 руб., в том числе 1609,46 руб. за период с 12.10.2017 года по 20.06.2017 года (начисленные на сумму неуплаченных страховых взносов в размере 21114,63 руб.), 325,21 руб. за период с 21.06.2018 года по 1.09.2018 года (начисленные на сумму неуплаченных страховых взносов в размере 18434,09 руб.);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 в размере 277,99 руб. начисленные за период с 12.10.2017 года по 1.09.2018 года на сумму неуплаченных страховых взносов в размере 3391,50 руб. за 2017 год;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере в размере 1417,18 руб. за период с 12.10.2017 года по 1.09.2018 года, начисленные на сумму неуплаченных страховых взносов за 2017 год в размере 17290 руб., а всего на общую сумму 3629,84 руб.

Представитель МИ ФНС России №7 по Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, заявленные уточненные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Корочанского районного суда.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась. На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов до 01.01.2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Порядок уплаты страховых взносов с 01.01.2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные налоговым кодексом Российской Федерации.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст.57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 24.07.2009года №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Ст.5 Федерального закона от 24.07.2009года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В силу положений ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе: индивидуальные предприниматели.

В силу ст.11 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств относятся к индивидуальным предпринимателям.

В силу п.2 ч.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с положениями ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.1 ст.232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью второй названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Положениями п.1 ст.430 НК РФ определено, что плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (далее - плательщики) уплачивают, в частности, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

Судом установлено, что ФИО1 с 27.04.2009 года по 26.09.2017 года была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области в качестве индивидуального предпринимателя, тип объекта учета – ФЛ в качестве ИП главы КФХ. ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве ИП, в связи с принятием соответствующего решения.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, в соответствии с ч.4.1 Федерального закона №212-ФЗ определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно (ч.8).

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст.19, 20 настоящего Федерального закона. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.21 настоящего Федерального закона.

В случае, предусмотренном ч.14 ст.19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.19 настоящего Федерального закона (ч.1 ст.20).

Указанные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае неисполнения плательщиком в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов за счет его имущества (ч.1 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ).

В соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч.3 ст.22 Закона.

П.5 названной статьи установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.1.1 и ч.1.2 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела решением Корочанского районного суда от 12.12.2018 года вступившим в законную силу апелляционным определением Белгородского областного суда от 28.02.2019 года со ФИО1 взысканы в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области недоимка на общую сумму 20 681,50руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 года по 26.09.2017 года за 2017 год в сумме 17290,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период с 01.01.2017 года по 26.09.2017 года за 2017 год в сумме 3391,50 руб. Также взыскана в доход бюджета муниципального района «Корочанский район» государственная пошлина в сумме 865,35 руб.

Согласно решению № 31200003435 от 21.09.2017 года о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) следует, что произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от 2.08.2017 года №15463, срок исполнения которого истек 22.08.2017 года, от 7.08.2017 года №15957, срок исполнения которого истек 25.08..2017 года и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных): налогов (сборов, страховых взносов) в размере 23153,33 руб.; пеней в размере 8318,68 руб., а всего 31472,01 руб.

3.11.2017 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполненное производство №15857/17/31012-ИП, что подтверждается данными с сайта УФССП по Белгородской области.

16.04.2015 года постановлением начальника УПФ РФ в Корочанском районе о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуальные предприниматели) № 04102090003053 со ФИО1 взысканы всего 28750 руб., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3399,05 руб.

5.02.2016 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполненное производство №22169/15/31012-ИП.

19.04.2015 года постановлением руководителя УПФ РФ в Корочанском районе о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуальные предприниматели) № 040S041600023578 со ФИО1 взыскано всего 34802,06 руб.

20.04.2016 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполненное производство №8197/16/31012-ИП.

В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов (на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование) 11.09.2018 года заказным письмом ФИО1 по адресу: Белгородская область, Корочанский район, х. Погорелый, ул. Новицкого, д.6, Межрайонной ИФНС № 7 России по Белгородской области направлено требование №5084 об уплате не позднее 01.10.2018 года в том числе пени на неуплаченную сумму страховых взносов за 2017 год в размере 17290 руб., на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года в размере 1417,18 руб. и в размере 0,59 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017 в размере 1934,67 руб. и в размере 277,99 руб.,

Направление требования подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 11.09.2018 года и отчетом об отслеживании отправления.

Данные требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени административным ответчиком не исполнены.

В связи с тем, что требование от 11.09.2018 года не исполнены, МИФНС № 7 России по Белгородской области обратилась к мировому судье судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области с заявлениям о взыскании сумм пени.

25.12.2018 года определением мирового судьи судебного участка №2 отменен судебный приказ от 14.12.2018 года о взыскании со ФИО1 недоимки и пени по налогом в пользу Межрайонной ИФНС № 7 России по Белгородской области в сумме 3629,84 руб. и взыскании государственной пошлины в сумме 200 руб., в связи с поступившими возражениями ФИО1, в которых указывает на несогласие с вынесенным судебным приказом и возражает против его исполнения, так как ее предприятие крестьянское (фермерское) хозяйство с 2011 года не работало, декларации по налогам были показаны с нулевым доходом, считает, что налоговая инспекция необоснованно предъявляет данные требования.

В пределах предусмотренного ч.3 ст.21 Федерального закона № 212-ФЗ шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, налоговая инспекция обратилась 20.06.2019 года (штемпель на конверте) с настоящим административным иском в районный суд.

В этой связи срок на обращение в суд не пропущен.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода. Кроме того, обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Согласно ч.2 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из вышеуказанных норм права следует, что требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

До настоящего времени недоимка по страховым взносам за несвоевременную уплату страховых взносов ответчиком не погашена, что подтверждается представленными истцом выписками по счету и расчетами, информации предоставленной с сайта Федеральной службы судебных приставов. Представленный административным истцом расчет пени, уточненный расчет пени суд находит обоснованным, выполненным в соответствии с требованиями действовавшего законодательства, арифметически верным, административным ответчиком он не опровергнут. Доказательства того, что налогоплательщик освобожден от уплаты налога, суду не представлены. Льготы носят заявительный характер.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, о наличии у административного ответчика обязанности по уплате пени по страховым взносам.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с административного ответчика в доход бюджета муниципального района «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом ст. 333.19 НК РФ составляет 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС № 7 России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 1934,67 руб., в том числе 1609,46 руб. за период с 12.10.2017 года по 20.06.2017 года (начисленные на сумму неуплаченных страховых взносов в размере 21114,63 руб.), 325,21 руб. за период с 21.06.2018 года по 1.09.2018 года (начисленные на сумму неуплаченных страховых взносов в размере 18434,09 руб.);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 в размере 277,99 руб. начисленные за период с 12.10.2017 года по 1.09.2018 года на сумму неуплаченных страховых взносов в размере 3391,50 руб. за 2017 год;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере в размере 1417,18 руб. за период с 12.10.2017 года по 1.09.2018 года, начисленные на сумму неуплаченных страховых взносов за 2017 год в размере 17290 руб., а всего на общую сумму 3629,84 руб.

Взыскать со ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального района «Корочанский район» государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Корочанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 8.08.2019 года.