Решение № 12-6/2021 12-60/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 12-6/2021

Дело №12-6/2021 УИД 32RS0031-01-2020-000844-15


РЕШЕНИЕ

10 марта 2021 года г.Жуковка Брянской области

Судья Жуковского районного суда Брянской области Горелов В.Г.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

защитника – адвоката Фаустовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Фаустовой Ю.А., поданную в интересах

ФИО1,

родившегося <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

на постановление мирового судьи судебного участка №31 Жуковского судебного района Брянской области от 12 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №31 Жуковского судебного района Брянской области от 12 октября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

На постановление защитник ФИО1 – адвокат Фаустова Ю.А. подала жалобу, просит постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку транспортное средство он своей жене ФИО3 не передавал. Отмечает, что было нарушено право ФИО1 на защиту, так как он не был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ему не была вручена копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении, не были разъяснены его процессуальные права. Указывает, что имеющиеся в процессуальных документах подписи от имени ФИО1 выполнены не им, и материалы дела не содержат определений о продлении срока административного расследования. Обращает внимание на нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования ФИО3 на состояние опьянения.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник – адвокат Фаустова Ю.А. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 и его защитника – адвоката Фаустову Ю.А., проверив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

На основании ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18 мая 2020 года, 2 января 2020 года в 23 часа 10 минут ФИО1 около <адрес> передал управление автомашиной «<данные изъяты>» (регистрационный знак №) ФИО2, находящейся в состоянии алкогольного опьянения (л.д.2).

Данный протокол составлен в отсутствие ФИО1 либо его защитника.

Разрешая дело, мировой судья пришел к выводу, что нарушений права ФИО1 на защиту при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, поскольку он был надлежащим образом уведомлен о времени и месте его составления.

Однако данный вывод мирового судьи противоречит материалам дела, согласно которым извещение ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (исх.№) было направлено Холодку А.В. лишь 26 мая 2020 года (л.д.5, 144, 146, 150-152).

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, соответственно, данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ.

Данное нарушение требований КоАП РФ является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенное нарушение путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу.

С учетом изложенного, принятый по делу судебный акт не может быть признан законным и подлежит отмене.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу в силу ст.4.5 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №31 Жуковского судебного района Брянской области от 12 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья В.Г. Горелов