Решение № 2-596/2020 2-596/2020~М-121/2020 М-121/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 2-596/2020

УИД: 61RS0019-01-2020-000138-30

№ 2-596/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» января 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что согласно договору аренды земельного участка № от 12.03.2009, заключенному между Администрацией <адрес> и ФИО1, истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 24,18 кв.м, расположенный в 64 м на С-В от ж.д. по <адрес> в <адрес>, на основании Постановления Мэра <адрес> от <дата> № для использования под имеющийся гараж.

На указанном земельном участке согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» <адрес> расположено здание литер «З» (гаражный блок), в котором расположено помещение – гараж № общей площадью 43,0 кв.м, в том числе основной – 21,7 кв.м и вспомогательной – 21,3 кв.м.

Согласно экспертному заключению Центра строительной экспертизы и оценки № ТЗ-192/12-19 от <дата> гараж №, общей площадью 43,0 кв.м, в том числе основной – 21,7 кв.м и вспомогательной 21,3 кв.м, расположенный в нежилом здании литер «З» (гаражный блок), по адресу: <адрес>, район <адрес>, №, выполнен технически верно:

- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009»;

- помещения имеют искусственное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»;

- конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности граждан;

- относится к нормальному уровню ответственности в соответствии с ТР-384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от <дата>;

- устройства полов выполнены из негорючих износостойких материалов с уклоном из помещений гаража на прилегающую (наружную) территорию;

- внутренние габариты машино-места и технические характеристики здания соответствуют требованиям СП 113.13330.2016 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*;

- воздухообмен из помещений гаража осуществляется естественным путем и через вентиляционные каналы круглого сечения, выполненные в стенах здания;

- строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания литер «З» в части гаража №, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду;

- несущие конструкции нежилого здания литер «З» прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества);

- назначение исследуемого объекта соответствует целевому назначению земельного участка согласно правилам землепользования и застройки «<адрес>» редакция от <дата>, ст. 48 Градостроительный регламент жилой зоны многоквартирных среднеэтажных и многоэтажных жилых домов.

Просил суд признать за ним право собственности на гараж, площадью 43,0 кв.м, расположенный в районе <адрес> в <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель КУМИ Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что согласно договору аренды земельного участка № от <дата>, заключенному между Администрацией <адрес> и ФИО1, истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 24,18 кв.м, расположенный в 64 м на С-В от ж.д. по <адрес> в <адрес>, на основании Постановления Мэра <адрес> от <дата> № для использования под имеющийся гараж.

На указанном земельном участке согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» <адрес> расположено здание литер «З» (гаражный блок), в котором расположено помещение – гараж № общей площадью 43,0 кв.м, в том числе основной – 21,7 кв.м и вспомогательной – 21,3 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суду Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению Центра строительной экспертизы и оценки № ТЗ-192/12-19 от <дата> гараж №, общей площадью 43,0 кв.м, в том числе основной – 21,7 кв.м и вспомогательной 21,3 кв.м, расположенный в нежилом здании литер «З» (гаражный блок), по адресу: <адрес>, район <адрес>, №, выполнен технически верно:

- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009»;

- помещения имеют искусственное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»;

- конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности граждан;

- относится к нормальному уровню ответственности в соответствии с ТР-384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от <дата>;

- устройства полов выполнены из негорючих износостойких материалов с уклоном из помещений гаража на прилегающую (наружную) территорию;

- внутренние габариты машино-места и технические характеристики здания соответствуют требованиям СП 113.13330.2016 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*;

- воздухообмен из помещений гаража осуществляется естественным путем и через вентиляционные каналы круглого сечения, выполненные в стенах здания;

- строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания литер «З» в части гаража №, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду;

- несущие конструкции нежилого здания литер «З» прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества);

- назначение исследуемого объекта соответствует целевому назначению земельного участка согласно правилам землепользования и застройки «<адрес>» редакция от <дата>, ст. 48 Градостроительный регламент жилой зоны многоквартирных среднеэтажных и многоэтажных жилых домов.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и Земельного кодекса Российской Федерации лицо, кому земельный участок предоставлен по основаниям, предусмотренным законом, имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от <дата> №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство гаража на предоставленном для этих целей земельном участке не требуется.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что гараж возведен на отведенном для этих целей земельном участке. Истец использует земельный участок по назначению, данный гараж возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 43,0 кв.м, расположенный в районе <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2020 года.