Решение № 2А-909/2018 2А-909/2018 ~ М-783/2018 М-783/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-909/2018

Дело № 2а –909/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 21 мая 2018 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В..

при секретаре Пидченко О.С.

с участием истицы У.В.ВА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску У.В.ВА. к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения <адрес> о выдаче разрешения на строительство жилого дома,-

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, общей площадью 663 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для личного подсобного хозяйства и с расположенным на нем жилым домом лит. А, а,а1, а2, общей площадью 43,4 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Ейский район, <адрес> с\о, <адрес>,право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.5-9).

Как указывает истица, в связи с ветхостью жилого дома, ей принято решение о строительстве нового жилого дома на принадлежащем ей земельном участке.

В марте 2018 года истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации ЕГП с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: Краснодарский край, Ейский район, <адрес> с\о, <адрес>, представила правоустанавливающие документы, градостроительный план земельного участка (л.д.8,9, 12-22)

Письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: Краснодарский край, Ейский район, <адрес> с\о, <адрес>, т.к. строительство жилого дома планируется в санитарно-защитной зоне предприятия № –ООО «ЕйскВодоканал», в границах которой жилая застройка запрещена согласно Правил землепользования и застройки ЕКП <адрес>, утвержденным решением Совета ЕГП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23).

В судебном заседании истица пояснила, что отказ ответчика считает необоснованным. На участке, принадлежащем ей на праве собственности уже расположен жилой дом, согласно схемы планировочной застройки земельного участка процент застройки земельного участка после строительства нового дома будет составлять только 28%, что соответствует норме. Все остальные документы ей представлены. Просит заявление удовлетворить.

Ответчик - представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен, дело просят рассмотреть в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 663 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для личного подсобного хозяйства, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке

На указанном земельном участке расположен принадлежащий истице на праве собственности жилой дом лит. А, а,а1, а2, общей площадью 43,4 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Ейский район, <адрес> с\о, <адрес>,право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.5-9).

Истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации ЕГП с заявлением о выдаче разрешения на строительство нового жилого дома по указанному адресу, представила необходимые документы.

Письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: Краснодарский край, Ейский район, <адрес> с\о, <адрес>, т.к. строительство жилого дома планируется в санитарно-защитной зоне предприятия № –ООО «ЕйскВодоканал», в границах которой жилая застройка запрещена (л.д.23).

На основании пункта 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу частей 1 и 2 статьи 51 ГрК РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с частями 7 и 9 статьи 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление с приложением документов, все документы мной были представлены, установленные ст.51 ГрК РФ.

Принадлежащий истице земельный участок в установленном законом порядке не изъят из оборота, в обороте не ограничен, категория земель и вид разрешенного использования указанного земельного участка не изменялись. Градостроительный план земельного участка содержит сведения о том, что на участке в качестве основного вида разрешенного использования допускается индивидуальное жилищное строительство, определены его параметры. Содержатся данные о наличии подключений к сетям электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Настоящим Кодексом, федеральными законами, ограничения также устанавливаются актами органов местного самоуправления или решением суда. Вышеуказанные положения ст.56 ЗК РФ совместно с положениями ст.280 ГК РФ позволяют сделать вывод о том, что ограничения прав собственника земельного участка подлежат регистрации, но и это ограничение не запрещает собственнику пользоваться и владеть собственностью по своему усмотрению.

Суд считает, что земельный участок принадлежит истице на праве собственности, на указанном участке расположен жилой дом, также принадлежащей истице на праве собственности, строительство нового жилого дома планируется в границах земельного участка, процент застройки земельного участка соблюден, что подтверждается градостроительным планом участка, законных оснований для отказа истице в выдаче разрешения на строительство жилого дома, не имеется, в связи с чем, заявленные требования следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.51ГрК РФ, ст.ст.40,263 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения <адрес> выдать У.В.ВА. разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край, Ейский район, Широчанский с\о, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья Ейского городского суда Суханова А.В.