Решение № 12-43/2025 12-834/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 12-43/2025

Дело № 12-43/2025

23RS0037-01-2024-007435-24


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 29 января 2025 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края ФИО2,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО3,

представителя административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2439028 от 06.12.2024 года, которым заявитель привлечена к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

ФИО3 обратилась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2439028 от 06.12.2024г. В обоснование жалобы указано, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене поскольку постановление от 06.12.2024г. просит отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. В отношении нее 12.11.2024г., 29.11.2024г., 02.12.2024г., 03.12.2024г., 05.12.2024г., 06.12.2024г., 09.12.2024г. вынесены постановления о привлечении к ответственности по аналогичным правонарушениям. В отношении нее, когда ей не было известно о впервые совершенном правонарушении, 8 раз идентичным способом было зафиксировано нарушение правил парковки. Узнала она об этом, когда сведения о штрафе поступили на портал «Госуслуги». Просит учесть, что она является матерью малолетнего ребенка и оплата штрафа существенно отразится на семейном бюджете, поскольку она находится в декретном отпуске.

Кроме того, ФИО3 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления от 06.12.2024г. так как о вынесенном постановлении ей стало известно только 11.12.2024г.

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила её удовлетворить и применить в отношении нее положения ст. 2.9 КоАП РФ. Пояснила, что вину признает, раскаивается и как узнала о правонарушении автомобиль на газоне больше не ставит.

Представитель административной комиссии ФИО4 с доводами жалобы не согласилась. Пояснила, что в даты 12.11.2024г., 29.11.2024г., 02.12.2024г., 03.12.2024г., 05.12.2024г., 06.12.2024г., 09.12.2024г. автомобиль ФИО3 не стоял на одном месте, перемещался, поэтому правонарушение нельзя считать длящимся. ФИО3 не представлено доказательств исключительности обстоятельств совершения правонарушения, в связи с чем в отношении нее не подлежат применению положения ст.2.9 КоАП РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

ФИО3 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, однако прихожу к выводу, что срок ею не пропущен, так как постановление о привлечении к административной ответственности она получила 24.12.2024г., а жалоба на указанное постановление подана 18.12.2024 г.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2439028 от 06.12.2024г. ФИО3 привлечена к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:37 часов ФИО1 в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес>, утвержденных Решением городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГг., разместила транспортное средство марки «Хендэ Солярис» с государственным номером №, на газоне у <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае нарушения правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск от 26.09.2017 № 228 утверждены Правила благоустройства, направленные на повышение уровня благоустройства и поддержания надлежащего санитарного состояния на территории МО город Новороссийск и создание благоприятной для жизни и здоровья людей среды обитания. Правила устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений, земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству территории муниципального образования город Новороссийск (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также предусматривают ответственность за нарушение данных Правил.

Правила обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Новороссийск, а также граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства, проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск (п. 1.2 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 1.9 Правил благоустройства контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют органы местного самоуправления и их структурные подразделения в пределах своей компетенции.

В соответствии с пунктом 17.1.10 Правил благоустройства запрещена парковка автотранспортных средств на газонах.

Лица, допустившие нарушения Правил благоустройства, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 56.3 Правил благоустройства).

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами и не оспаривается самой ФИО3

Согласно положению ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 разместила свой автомобиль на газоне, однако после получения постановлений о привлечении её к административной ответственности, автомобиль на газон больше не ставила. В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признала, раскаялась, впервые привлекается к административной ответственности, на иждивении имеет малолетнего ребенка.

В данном случае, хотя действия ФИО3 формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, её личности, отсутствия причиненного вреда и каких-либо наступивших тяжких последствий для охраняемых общественных правоотношений, - суд считает возможным отменить обжалуемое постановление и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2439028 от 06.12.2024 года - удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2439028 от 06.12.2024 года, которым ФИО3 привлечена к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявить ФИО3 устное замечание.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья - /подпись/ ФИО2

Копия верна:

Подпись судьи

Секретарь судебного

заседания ФИО5

«___» _______ 2025 года

Подлинник решения находится в материалах дела № 12-43/2025

в Октябрьском районном суде г. Новороссийска (УИД 23RS0037-01-2024-007435-24)