Решение № 2-2799/2025 2-348/2026 2-348/2026(2-2799/2025;)~М-2082/2025 М-2082/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2-2799/2025

Дело № 2-348/2026

УИД 33RS0014-01-2025-003139-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Крашенинниковой М.С.,

при секретаре Паниной В.А.,

с участием представителя истца помощника Муромского городского прокурора Савельевой А.М., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муромского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2, к Министерству здравоохранения Владимирской области, государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Муромская центральная районная больница» о компенсации расходов на приобретение лекарственного препарата,

установил:

Муромский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО2, к Министерству здравоохранения Владимирской области, ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» о компенсации расходов на приобретение лекарственного препарата «золадекс имплант» (международное непатентованное наименование «гозерелин») в размере 12 258 руб.

В обоснование исковых требований указано, что Муромской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении по факту ненадлежащего обеспечения лекарственными средствами. Установлено, что ФИО2, (дата) является (данные изъяты), состоит на учете в ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» с диагнозом (данные изъяты) является региональным льготником с отказом от набора социальных услуг. В соответствии с протоколом онкологического консилиума ГБУЗ ВО «Областной клинический онкологический диспансер» от 26 февраля 2024 года № 2024/2000 ФИО2 назначено лечение, в том числе лекарственным препаратом (данные изъяты) 3,6 мг подкожно 1 раз в 28 дней. Согласно врачебному заключению ГБУЗ ВО «Областной клинический онкологический диспансер» от 10 февраля 2025 года пациенту рекомендовано продолжить лечение указанным лекарством. В Министерство здравоохранения области 22 января 2025 года ответчиком ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» направлена заявка на лекарственный препарат (данные изъяты) для нужд пациента, который не включен ведомством в перечень лекарств, подлежащих закупке в 2025 году по централизованной заявке. 19 февраля 2025 года заявка лечебным учреждением направлена повторно. На приеме у врача истцу 20 мая 2025 года выписан рецепт серии <...> на (данные изъяты) 3,6 мг № 1, который после предъявления в аптеку ЗАО «Муром-Фармация» отоварен только 16 июля 2025 года, ввиду отсутствия медикамента поставлен в дефектуру аптечной сети. Кроме того, имели место перерывы в обеспечении медикаментом пациента в 2024 году. Так, ФИО2 4 декабря 2024 года оформлен рецепт серии 1724 № 1353222 на (данные изъяты),6 мг № 1, однако, ввиду отсутствия медикамента в аптечной сети лекарство получено пациентом только 9 января 2025 года. Таким образом, необходимым лекарственным препаратом истец своевременно не обеспечен, надлежащая организация перераспределения медикамента на период закупочных процедур не произведена. В связи с несвоевременным обеспечением лекарственным препаратом истец вынужден нести расходы по их приобретению самостоятельно. 11 декабря 2024 года, 3 июня 23025 года, 3 июля 2025 года ФИО2 на собственные денежные средства приобретен лекарственный препарат (данные изъяты) на общую сумму 12 258 руб. Взыскание причиненного истцу вреда должно производиться за счет бюджета с Министерства здравоохранения Владимирской области, как главного распорядителя бюджетных средств. В результате несвоевременного обеспечения истца льготными лекарственными препаратами нарушены его права на охрану здоровья, социальное обеспечение в случае болезни. ФИО2 не имеет возможности самостоятельно защитить свои права и законные интересы по состоянию здоровья, а также по причине отсутствия возможности оплатить услуги адвоката в силу значительных финансовых затрат, в связи с чем обратился к прокурору о предъявлении иска в его интересах.

Представитель истца помощник Муромского городского прокурора Савельева А.М. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным основаниям.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д. 95).

Представитель ответчика ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 102) в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях (л.д. 51-53) и указала, что в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области от 22 июля 2020 года №581-р создано ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области». Функции и полномочия учредителя возложены на Министерство здравоохранения Владимирской области. Подпунктами 2.2, 2.3 постановления Губернатора Владимирской области от 15 февраля 2012 года №147 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении» определено, что Министерство здравоохранения распределяет выделенные из областного бюджета бюджетные ассигнования на предоставление мер социальной поддержки ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» и уполномоченным учреждениям. Денежные средства на финансирование мер социальной поддержки выделяются ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» для централизованной закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий и для осуществления закупок лекарственных препаратов по международному непатентованному наименованию. В соответствии с положениями приказа Министерства здравоохранения Владимирской области от 26 февраля 2024 года №2-н «О порядке организации предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдельных категорий граждан Владимирской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях» и приказа Министерства здравоохранения Владимирской области от 7 августа 2023 года № 7-н «Об организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований Федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов за счет средств Федерального бюджета» руководителям медицинских организаций государственной системы здравоохранения поручено формировать потребности - заявки на лекарственные препараты, медицинские изделия и представлять ее в установленном порядке в Министерство здравоохранения Владимирской области. Кроме того, врачами лечебного учреждения осуществляется осмотр и назначение лекарственной терапии (с учетом рекомендаций врачей-специалистов), выписка рецептов на препараты в порядке нуждаемости. Далее пациент с рецептом обращается в аптеку. В случае отсутствия препаратов рецепт ставится на отсроченное обслуживание. Лечебным учреждением также предпринимаются меры к обеспечению пациента на период закупки/поставки лекарственного препарата (в том числе путем перераспределения). При этом, никакой возможности повлиять на сроки и объем закупаемых и поставляемых лекарственных препаратов, лечебное учреждение не имеет. Пациент ФИО2, (дата) находится под наблюдением врача-онколога ГБУЗ ВО «Муромская Центральная районная больница» с диагнозом (данные изъяты) Пациент является инвалидом 2 группы с отказом от набора социальных услуг, и имеет право на льготное обеспечение лекарственными средствами из средств регионального бюджетов (в силу наличия заболевания, входящего в Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 года №890 и статуса инвалид). В соответствии с Протоколом онкоконсилиума ГБУЗ ВО «Областной онкологический диспансер» от 26 февраля 2024 года №2024/2200 пациенту рекомендовано продолжить гормональную терапию до 1.5-3-х лет (данные изъяты). Потребность пациента в лекарственном препарате ФИО3 на 2024 год учтена в централизованной заявке от 19 сентября 2023 года. Врачебным заключением ГБУЗ ВО «Областной онкологический диспансер» от 10 февраля 2025 года пациенту рекомендовано продолжить лечение лекарственным препаратом (данные изъяты) п/к каждые 28 дней. На 2025 год потребность пациента в препарате (данные изъяты) лечебным учреждением не заявлена, т.к. заявка делается в текущем году на следующий в рамках заявочного перечня (номенклатуры). Однако (данные изъяты) не вошел в заявочный перечень. В целях решения возникшей проблемы неоднократно направлялись запросы в адрес Министерства здравоохранения Владимирской области с целью внесения требуемых препаратов (входящих в перечень ЖНВЛП) в заявочную компанию и/или разъяснения механизма обеспечения пациентов, однако ни на одно из них письменного ответа не поступало, разъяснений о порядке обеспечения пациентов не последовало.

С конца 2024 г. по настоящее время пациенту ФИО2 выписаны следующие рецепты на лекарственный препарат (данные изъяты), которые были отоварены. Рецепты на лекарственные препараты выписываются пациенту ФИО2 лечебным учреждением своевременно и в соответствии с явками пациента на прием к лечащему врачу, отказов в выписке рецептов со стороны лечебного учреждения не зафиксировано. Обязательства ответчика по перераспределению препарата от иных лечебных учреждений области не могли быть исполнены, ввиду отсутствия данного препарата в аптечной сети. Таким образом, в рамках своей компетенции, ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» были соблюдены права пациента и выполнены все обязательства, направленные на своевременное обеспечение пациента ФИО2 требуемым препаратом. Необеспечение истца лекарственным препаратом не связано с неисполнением своих обязанностей ответчиком.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Владимирской области, представитель третьего лица ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области», в судебное заседание не явились, извещены посредством направления судебного извещения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (л.д. 99, 101), позиции по иску не представили, об отложении дела не просили.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Медилон-Фармимэкс», ООО «Муром-Фармация», будучи надлежаще извещенными (л.д. 98, 100), в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 76, 97).

Сведения о движении дела размещены на сайте суда в сети «Интернет». С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при надлежащем их извещении о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу положений пп. «ж» п. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерациикоординация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан, в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).

В силу ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ к числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Статьей 29 Федерального закона № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельным категориям граждан, проживающих на территории Владимирской области, в том числе категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки и социального обслуживания, формы и содержание указанных мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также порядок и условия их предоставления регламентированы законом Владимирской области от 2 октября 2007 года № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» (далее - Закон № 120-ОЗ).

В силу ч.1 ст. 57 Закона Владимирской области «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» меры социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях предоставляются: детям в возрасте до трех лет, детям в возрасте до шести лет из многодетных семей; гражданам, отнесенным к группам населения, указанным в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;гражданам, страдающим заболеваниями, указанными в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; гражданам, страдающим заболеваниями, указанными в перечнях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Частью 1 ст. 57 Закона № 120-ОЗ установлено, что граждане, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» обеспечиваются бесплатно лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях. В указанный перечь входят, в том числе онкологические заболевания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности» и улучшения обеспечения населения и учреждения здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, (дата), является (данные изъяты), состоит на учете в ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» с диагнозом (данные изъяты) является региональным льготником с отказом от набора социальных услуг (л.д. 20-21).

В соответствии с протоколом онкологического консилиума ГБУЗ ВО «Областной клинический онкологический диспансер» от 26 февраля 2024 года № 2024/2000 ФИО2 назначено лечение. В том числе лекарственным препаратом (данные изъяты)

Согласно врачебному заключению ГБУЗ ВО «Областной клинический онкологический диспансер» от 10 февраля 2025 года пациенту рекомендовано продолжить лечение указанным лекарством (л.д. 23).

В Министерство здравоохранения области 22 января 2025 года ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» направлена заявка на лекарственный препарат (данные изъяты) для нужд пациента, который не включен ведомством в перечень лекарств, подлежащих закупке в 2025 году по централизованной заявке.

19 февраля 2025 года заявка лечебным учреждением направлена повторно (л.д. 26).

На приеме у врача истцу 20 мая 2025 года выписан рецепт серии <...> на (данные изъяты) мг № 1, который после предъявления в ЗАО «Муром-Фармация», ввиду отсутствия медикамента поставлен в дефектуру аптечной сети (л.д. 36-40). Отоварен только 16 июля 2025 года.

Кроме того, имели место перерывы в обеспечении медикаментом пациента в 2024 году.

4 декабря 2024 года ФИО2 оформлен рецепт серии 1724 №1353222 на (данные изъяты) 3,6 мг № 1, однако, ввиду отсутствия медикамента в аптечной сети лекарство получено пациентом только 9 января 2025 года (л.д. 33-35).

Таким образом, необходимым лекарственным препаратом истец своевременно не обеспечен, надлежащая организация перераспределения медикамента на период закупочных процедур не произведена.

В связи с несвоевременным обеспечением лекарственным препаратом истец вынужден нести расходы по их приобретению самостоятельно. ФИО2 11 декабря 2024 года, 3 июня 23025 года, 3 июля 2025 года ФИО2 на собственные денежные средства приобретен лекарственный препарат (данные изъяты) на общую сумму 12 258 руб.

Так, согласно кассовым чекам и товарным чекам от 11 декабря 2024 года ФИО2 купил лекарственный препарат (данные изъяты) в количестве 1 штуки на сумму 4163 руб.; от 3 июня 2025 года истец купил препарат (данные изъяты) в количестве 1 штуки на сумму 4121 руб.; от 3 июля 2025 года истец купил препарат (данные изъяты) в количестве 1 штуки на сумму 4023 руб., а всего с учетом начисленных баллов и скидок на сумму 12 258 руб. (л.д. 87-92).

Таким образом, в результате необеспечения пациента необходимыми лекарственными препаратами ему причинен материальный ущерб на вышеуказанную сумму.

В силу п.п. 2.12, 2.15 положения о Министерстве здравоохранения Владимирской области, утвержденного указом Губернатора Владимирской области 28 декабря 2023 года № 1011, к полномочиям Министерства здравоохранения Владимирской области относится: координация деятельности органов исполнительной власти Владимирской области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Владимирской области; организация предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Владимирской области, и обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Необеспечение истца ФИО2 лекарственным препаратом (данные изъяты) повлекло существенное нарушение прав на получение медицинской помощи бесплатно, а также материальные потери.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Следовательно, исковые требования о взыскании расходов за самостоятельное приобретение лекарственного препарата подлежат удовлетворению в заявленном размере 12 258 руб.

Отсутствие или недостаточное финансирование не может являться основанием для невыполнения установленных Конституцией РФ и федеральными законами социальных гарантий.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Постановлением Правительства Владимирской области от 28 декабря 2023 № 1011 утверждено Положения о Министерстве здравоохранения Владимирской области (далее - Положение).

Исходя из п. 1.1 Положения Министерство здравоохранения Владимирской области является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны здоровья граждан.

В силу раздела 2 Положения к полномочиям Министерства здравоохранения Владимирской области относится, в том числе: организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 2.4, 2.13 и 2.34 настоящего Положения, координация деятельности органов исполнительной власти Владимирской области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Владимирской области; организация предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Владимирской области, и обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; участие в установленном порядке в закупках лекарственных препаратов и медицинских изделий (п. 2.8, 2.12, 2.15, 2.19 Положения).

В силу п. 3.8 Положения Министерство здравоохранения Владимирской области организует в соответствии с действующим законодательством централизованное приобретение медицинского оборудования, лекарственных препаратов и медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания в пределах выделенных средств областного бюджета, организует их распределение в установленном порядке.

Пунктом 3.18 Положения предусмотрено, что Министерство здравоохранения Владимирской области выполняет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на осуществление деятельности Министерства.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности» постановлено, что органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации надлежит осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры.

Пунктом 5.2 Приказа Министерства здравоохранения Владимирской области от 7 августа 2023 года №7-н «Об организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований Федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов за счет средств Федерального бюджета» установлено, что руководителям медицинских организаций Владимирской области поручено формировать потребности-заявки и направлять ее в установленном порядке в Министерство здравоохранения Владимирской области.

Исходя из выше изложенного, Министерство здравоохранения Владимирской области является исполнительным органом государственной власти Владимирской области, осуществляющим на территории Владимирской области государственное управление в сфере охраны здоровья граждан, которое должно предпринимать все предусмотренные законом меры к бесплатному обеспечению лекарственными препаратами лиц, которым лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Таким образом, поскольку именно орган исполнительной власти несет ответственность за отсутствие лекарственных препаратов, в том числе входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, с ответчика - Министерства здравоохранения Владимирской области в пользу истца подлежат взысканию денежные средства за самостоятельное приобретение лекарственного препарата 12 258 руб.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований к ГБУЗ АВО «Муромская центральная районная больница», надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Муромского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2, (дата) (СНИЛС (номер) денежные средства за самостоятельное приобретение лекарственного препарата «золадекс имплант» (международное непатентованное наименование «гозерелин») в размере 12 258 руб.

В удовлетворении исковых требований Муромского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Муромская центральная районная больница», отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Крашенинникова

Справка: мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2026 года.