Постановление № 5-166/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 5-166/2024

КОПИЯ 78RS0002-01-2024-001233-98

Дело № 5-166/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 26 января 2024 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга А.М. Кузнецова

с участием переводчика ООО «Содружество» ФИО1, уд. № 050,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении ФИО3, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

установил:

ФИО3, являясь иностранной гражданкой, осуществляла в городе федерального значения - Санкт-Петербурге трудовую деятельность в Российской Федерации - в городе федерального значения Санкт-Петербурге без патента, учитывая, что такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

26 января 2023 года в 09 часов 57 минут, по адресу: <адрес>, была выявлена иностранная гражданка Республики Узбекистана - ФИО3, осуществлявшая трудовую деятельность в качестве продавца-кассира в магазине «Продукты» в качестве продавца продуктов питания, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен, нарушив тем самым п. 16 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что вину в совершении правонарушения признаёт, с обстоятельствами, изложенными в протоколе о администравтином правонарушении, согласилась, пояснив, что вышла на работу в качестве кассира на 1 день, так как об этом её попросила продавец магазина, имея патент подсобного рабочего.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО3 М.И, суд установил её вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вина ФИО3 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 000984 от 26 января 2023 года /л.д. 2-3/,

- рапортом, согласно которому 26 января 2023 года в 09 часов 57 минут, по адресу: <адрес>, была выявлена иностранная гражданка Республики Узбекистана ФИО3, осуществлявшая трудовую деятельность в качестве продавца-кассира без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности /л.д. 4-5, 7/,

- протоколом осмотра места происшествия от 26 января 2024 года/л.д. 8-9/,

- объяснениями ФИО2, согласно которым 26 января 2024 года он в магазине «Продукты» ООО «Нептун», расположенный по адресу: <адрес>, где приобрёл алкогольный напиток у продавца ФИО3, расплатившись с ней купюрой номиналом 500 рулей, получил сдачу/л.д. 10/,

- объяснениями ФИО3 М.И на отдельном бланке, согласно которым 26 января 2024 года она работала продавцом-кассиром в магазине «Продукты» по адресу: <адрес> без заключения трудового договора, где ночью продала алкоголь, приняв у покупателя денежные средства и дав ему сдачу/л.д. 11, 12/,

- объяснениями ФИО2 о том, что он является ИП «ФИО2» по адресу: <адрес>, около месяца в магазине работает ФИО3, официально её трудоустроить не успел. Вину признаёт/л.д. 13/,

- трудовым договором № от 29 августа 2023 г. /л.д. 16/,

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП /л.д. 17/,

- свидетельством о постановке на учёт физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации /л.д. 18/,

- договором субаренды от 01 января 2023 года /л.д. 19-21/,

- копией паспорта, миграционной карты, патента, переводом паспорта /л.д. 23,24,25/,

- справкой «Территория» /л.д. 26/,

- справкой ЦБДУИГ/л.д. 27-28, 29-30/,

- справкой ЛИЦО /л.д. 31-32/,

- правкой СИГНАЛЫ /л.д. 33-34/.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4. ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента.

В силу ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Согласно ст. ст. 15, 16, 61, 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Трудовые отношения между работниками и работодателем также возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя либо его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор вступает в силу со дня подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе, работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО3 установленной и доказанной, а его действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, как совершение иностранным гражданином осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины ФИО3, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

ФИО4 имела необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", однако она незаконно осуществляя трудовую деятельность на территории Российской Федерации и надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации трудовой деятельности на территории Российской Федерации не предприняла, что свидетельствует об игнорировании установленного в Российской Федерации правопорядка.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого ФИО3 правонарушения, её личность, имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие близких родственников на территории Российской Федерации.

Смягчающих ответственность ФИО3 обстоятельств судом не установлено.

В качестве отягчающего ответственность обстоятельства суд признаёт, что правонарушение совершено ею повторно, будучи лицом, подвергнутым наказанию за совершение однородных правонарушений.

Вместе с тем ФИО3 предоставлен документ, удостоверяющий её личность – паспорт, что не лишает её возможности покинуть Российскую Федерацию самостоятельно, осознавая последствия уклонения от выезда.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выдворения за пределы территории РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории РФ.

Иностранный гражданин, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ.

Получатель: УФК по СПб (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности)

КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40911000

Номер банковского счёта (корреспондентский счёт): 40102810945370000005

БИК: 014030106

Код бюджетной классификации: 81311601203010000140

Номер счёта получателя платежа (расчётный счёт): 03100643000000017200.

Квитанцию об оплате штрафе предоставить в суд любым способом, в том числе по электронной почте: vbr.spb@sudrf.ru, указав в письме в обязательном порядке номер дела и Ф.И.О. судьи.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Кузнецова

«копия верна»