Решение № 2-311/2020 2-311/2020~М-300/2020 М-300/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-311/2020

Дело № 2-311/2020 УИД № 23RS0017-01-2020-000485-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 25 ноября 2020 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре – помощнике судьи Павловой Т.А.,

с участием представителя ответчика Администрации муниципального образования Кавказский район – ФИО1, действующего на основании доверенности № от 10.01.2020.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации МО Кавказский район, Администрации Дмитриевского сельского поселения о признании права собственности на объект недвижимости – самовольной постройки,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, просит суд с учетом уточнения сохранить в реконструированном виде объект недвижимости - жилой дом площадью 84,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и признать за ФИО2 право собственности на указанный объект недвижимости - самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований указывает, что согласно выписке из похозяйственной книги от 08.08.2019, выданной Администрацией Дмитриевского сельского поселения Кавказского района Краснодарского края, содержатся сведения о том, что согласно сведениям, содержащимся в похозяйственной книге № 12 (лицевой счет № 24) о хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес> членами хозяйства являются: глава хозяйства, собственник - ФИО2, муж - ГГД

Сведения о жилом доме: год постройки 1968, общая площадь 84,9 кв.м, жилая площадь 35,3 кв.м.

Сведения о земельном участке: документ основание - свидетельство о праве собственности на землю № 713 от 01.11.1992, общая площадь 4 000 кв.м, целевое назначение - ведение личного подсобного хозяйства, вид права - собственность.

Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР 21 февраля 1968 года № 83, установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Исходя из Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25 мая 1960 года, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР от 13 апреля 1979 года № 112\5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, и запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 04.06.2019 в собственности Истца находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 4 000 кв.м, из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности зарегистрировано Управлением Росреестра по Краснодарскому краю от 04.06.2019 на основании свидетельство о праве собственности на землю № от 01.11.1992, о чем имеется регистрационная запись №

Согласно техническому паспорту от 20.08.2019 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> год постройки 1968, общая площадь жилого дома 84,4 кв.м. В разделе 3 указано, что правообладателем является Истец на основании выписки из похозяйственной книги от 08.08.2019.

Из указанных документов следует, что Истец фактически является собственником спорного объекта недвижимости с момента постройки с 1968 года, который расположенный на земельном участке, принадлежащий Истцу на праве собственности, поставленный на кадастровый учет, о чем имеется соответствующая регистрационная запись.

В силу ст. 12 ГК РФ одним их способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в том числе, являются вступившие в законную силу судебные акты; технический план.

Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8-10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости (пункт 11 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ).

В целях надлежащего оформления прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> истцом 27.03.2020 истцом было подано заявление в администрацию МО Кавказский район с просьбой ввести в эксплуатацию объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>

Однако ответом от 24.04.2020 № 121-3378/20-10 в удовлетворении заявления истца было отказано с указанием на то, что указанный объект недвижимости является самовольным, при этом дана рекомендация обратиться с исковым заявлением в суд с требованием о признании права собственности на указанный объект недвижимости в судебном порядке как на самовольную постройку.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности № от 15.04.2020 года в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом на основании ст.167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика Администрации МО Кавказский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражал в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика и.о. главы администрации Дмитриевского сельского поселения Кавказского района ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования изложенные в исковом заявлении не оспаривают.

Выслушав представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Представленными доказательствами подтверждается принадлежность истцу земельного участка, на котором расположено самовольно возведенное строение.

Принадлежность земельного участка истцу также подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от 01.11.1992 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.20-21).

Право собственности зарегистрировано Управлением Росреестра по Краснодарскому краю от 04.06.2019 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 01.11.1992, о чем имеется регистрационная запись №

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 ГК РФ.

Согласно ч. 1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что самовольная постройка по общему правилу, подлежит сносу, однако, ст. 222 ГК РФ не устанавливая запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права.

Все предусмотренные указанной выше нормой условия соблюдены.

Технической документацией подтверждается наличие на указанном земельном участке самовольно возведенного домовладения.

Судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено специалисту эксперту ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ» ЦЕА

Согласно представленному заключению эксперта ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ» установлено, что жилой дом пригоден для проживания. Согласно нормативным правилам и требованиям по п. 6.1 СП 55.13330.2016 помещение № 8 жилого дома по показателю площади не соответствует нормам, указанным в СП 55.13330.2016, в связи с чем данное помещение невозможно использовать в качестве помещения кухни. Однако на основании СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» п. 5.1 помещение № 8 возможно считать вспомогательным помещением, соответствующим нормам и правилам для установления газового оборудования (газовой плиты), а помещением кухни, соответствующим по нормам размеров и площадью, возможно считать помещение № 7 площадью 14,8 кв.м.. Остальные помещения возможно использовать как указано в экспликации помещений технического паспорта.

Согласно градостроительных норм и правил – СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», Правил землепользования и застройки Дмитриевского сельского поселения Кавказского района Краснодарского края, утвержденных Решением Совета МО Кавказский район от 31.10.2018г.№ 28, действие которых распространяется в настоящее время, исследуемый жилой дом литер «А,а,а1» расположен на земельном участке:

- от границы с соседним участком – меньше на 0,5 м. (по фасаду жилого дома), по тыльной стороне – практически соответствует нормативным требованиям, незначительное не соответствие на 0,5м (по линии фасада жилого дома), однако данное нарушение не влияет на соседнее окружение, так как на соседнем земельном участке отсутствуют какие – либо строения по границе участков;

- эксперт сообщает, что не располагает данными о красных линиях улиц в ст. Дмитриевской. Согласно Градостроительному кодексу ст. 1 п. 11 № красные линии – линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории». Учитывая данное понятие, эксперт поясняет, что исследуемый жилой дом расположен от забора по границе участка домовладения, который фактически является границей территории общего пользования (улицы), на расстоянии 2,5, т.е. расположен за красными линиями улицы, расстояние от которых не соответствует нормам, указанным в градостроительных нормативах и ПЗЗ, однако, данными нормативами предполагается и расположение жилых домов по красным линиям по согласованию с органами местного самоуправления;

- от строений на соседних участках исследуемый жилой дом расположен в соответствии с нормативными требованиями.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Администрации Дмитриевского сельского поселения не оспаривает исковые требования.

При таких обстоятельствах имеются законные основания для сохранения самовольно возведенного жилого дома, признания за истцом ФИО2 права собственности на жилой дом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 о признании права собственности на объект недвижимости – самовольной постройки, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде самовольный объект недвижимости - жилой дом площадью 84,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2, <данные изъяты> право собственности на жилой дом площадью 84,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для постановки жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Кавказского районного суда Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2020.