Решение № 12-18/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 12-18/2019

Дело № 12-18/19


Р Е Ш Е Н И Е

6 сентября 2019 г. гор. Тетюши

Судья Тетюшского районного суда Республики Татарстан А.Г. Сурков, при секретаре И.В. Красновой, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при исполнительном комитете Тетюшского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии при исполнительном комитете Тетюшского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ физическое лицо – ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что «ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 47 мин. около <адрес> обнаружен факт нарушения, а именно: припаркована автомашина КАМАЗ, гос.№ №, принадлежащая ФИО1. Тем самым нарушен п. 3.4.3 п.п. 7 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан».

Не согласившись с указанным выше постановлением коллегиального органа, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления, ссылаясь на то, что доказательств его вины не имеется, с его стороны нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» также не имеется.

ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе на постановление, и просил постановление отменить, дело прекратить.

Проверив материалы дела, административное производство, исследовав доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Согласно подпункту 7 пункта 3.4.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Совета муниципального образования «<адрес>» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории муниципального образования запрещается размещение транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на детских и спортивных площадках, газонах, озелененных территориях, на отмостках зданий, на территории общего пользования, за территорией частного домовладения.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержит указания на норму административного законодательства, по которой ФИО1 привлекается к ответственности. В соответствующей графе протокола написано «ст. 3.6», хотя в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Если статья содержит часть, то она также указывается.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ)

Кроме того в постановлении об административном правонарушении место рождения ФИО1 указано неправильно.

Обстоятельства правонарушения в протоколе и постановлении практически не описаны. В протоколе и постановлении указано, что «около <адрес> припаркована автомашина КАМАЗ, принадлежащая ФИО1», где именно находится КАМАЗ, не указано, хотя Правила благоустройства запрещают размещение транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, за территорией частного домовладения.

В силу вышеизложенного постановление административной комиссии при исполнительном комитете Тетюшского муниципального района Республики Татарстан в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным. Оно подлежит отмене с прекращением производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ, истек.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление административной комиссии при исполнительном комитете Тетюшского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым физическое лицо – ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении его прекратить, а жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Тетюшский районный суд.

Судья: А.Г. Сурков