Постановление № 5-889/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-889/2018

Санкт-Петербург,

ул. Маршала Говорова, дом 38

Дело № 5-889/2018 04 октября 2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

в лице председательствующего судьи Павловой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении - ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг», ИНН <***> КПП504701001, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

08 июня 2018 года должностным лицом Балтийской таможни в отношении ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (том 1 л.д. 218-225).

Представитель Балтийской таможни ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства правонарушения изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Представитель ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» ФИО2 в судебном заседании представил письменное ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Суд, заслушав объяснения представителя Балтийской таможни ФИО1, объяснения представителя ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что в действиях общества имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К данному выводу, суд приходит на основании следующего:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» представило в Балтийскую таможню декларацию на товары в электронной форме № с целью помещения товаров под таможенную процедуру – выпуск для внутреннего потребления.

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары:

- отправитель товаров: «Epiroc Drilling Solutions Llc» (США);

- получатель товаров, декларант: ООО «Эпирок Рус» (<...> ИНН <***>),

- сведения, указанные в графе 54 - ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» (141400, Московская обл., г. Химки, ул. ленинградская, Влад.39, стр.5, ИНН<***>)

- товар № 2 в контейнере № – «части и принадлежности колес ходовых, поставляемых в качестве запасных частей для установок буровых: передний каток гусеничного хода буровой установки…» в количестве 1 шт., весом нетто 610,45 кг.

10 марта 2018 года в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в результате которого установлено, что фактическое количество товара № 2 превышает указанное в таможенной декларации.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименовании, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Таким образом, при декларировании ввозимого товара ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» обязано было задекларировать товар по установленной форме.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, должностным лицом Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг», выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

В соответствии с п.п.25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным декларированием либо с недекларирование товаров.

Согласно п.п.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуск товаров.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является таможенный представитель.

Следовательно, субъектом данного правонарушения является ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг».

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанности ООО «Балтийское таможенное агентство», как таможенного представителя в соответствии с п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Согласно п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В ходе судебного разбирательства не было установлено никаких объективных обстоятельств, которые препятствовали бы ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» предпринять все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Осуществляя предпринимательскую деятельность ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» должно было проводить операции таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства ЕАЭС.

Таким образом, деяние ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг», образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Причинами и условиями совершения правонарушения явился ненадлежащий контроль руководства ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг», за декларированием товаров, за действиями контрагента по сделке, а также ненадлежащая организация проведения предварительных операций.

При назначении наказания судом принимается во внимание, что ООО «Балтийское таможенное агентство» ранее привлекалось к административной ответственности в течение срока предусмотренного п.2 ч.1 ст.4.3. и ст.4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного правонарушения (том 1 л.д.201-203)

Кроме того, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к обстоятельствам смягчающим ответственность следует отнести и содействие представителя общества при производстве по делу в части незамедлительного предоставления необходимых сведений и документов.

В этой связи, суд считает возможным назначить наказание предусмотренное санкцией ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде минимального штрафа и без конфискации предметов административного правонарушения – ? рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения определенного экспертом в размере 392 824,17 рублей (том1 л.д.188-190).

Оснований для применения положений ст.2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Так, ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг», будучи профессиональным субъектом таможенного оформления - таможенным представителем, не соблюдало ту степень заботливости и осмотрительности, которая требуется в целях надлежащего исполнения установленных законом обязанностей, возникающих в связи с декларированием товаров.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. ст. 25.1, 26.1, 26.2, 26.6, 26.7, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 196 412,08 рублей.

Постановление может быть обжаловано Балтийской таможней и/или ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» и/или опротестовано прокурором в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

С у д ь я: