Постановление № 5-45/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-45/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2020 года п. Прямицыно

Судья Октябрьского районного суда Курской области Гузенков Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, имеющего общее среднее образование, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, холостого, на иждивении детей не имеющего,

привлечённого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

16 апреля 2020 года в 11.00 часов ФИО1 в нарушение п.19 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 г. №60 - рг «О введении режима повышенной готовности» в редакции распоряжения Губернатора Курской области от 18.03.2020 г. №68 рг от 20.03.2020 г. №73-рг, от 24.03.2020 г. №82 рг, от 25.03.2020 г. №85-рг, от 27.03.2020 г. №95-рг, от 29.03.2020 г. №98 рг, от 30.03.2020 г. №103-рг, от 03.04.2020 г. №111 - рг, находился на улице около дома №366 по ул. Октябрьской в с.Черницыно в Октябрьском районе Курской области, покинув без уважительной причины и законных оснований место своего проживания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, в материалах дела имеется его заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

В своём объяснении в материалах административного дела ФИО1 указал, что 16.04.2020г. он вышел из своего дома, чтобы попросить у знакомых денег, о том, что на территории Курской области действует режим повышенной готовности, ему известно.

Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, признавая их допустимыми доказательствами:

- протокол об административном правонарушении 46 АБ №382642 от 16.04.2020 года, рапорты сотрудников ОМВ России по Октябрьскому району Курской области ФИО4 и ФИО5, объяснение ФИО1, согласно которым 16 апреля 2020 года в 11.00 часов ФИО1 в нарушение п.19 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 г. №60 - рг «О введении режима повышенной готовности», находился на улице около дома №366 по ул. Октябрьской в с.Черницыно в Октябрьском районе Курской области, покинув без уважительной причины и законных оснований место своего проживания,

и оценив их в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, в основу постановления кладет фактические данные, содержащиеся в письменных материалах дела, и приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и виновности ФИО1.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме: повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 N 60-рг (ред. от 20.03.2020) "О введении режима повышенной готовности", в редакции распоряжений Губернатора Курской области от 18.03.2020 №68-рг, от 20.03.2020 №73-рг, от 24.03.2020 №82-рг, от 25.03.2020 №85-рг, от 27.03.2020 №95-рг, от 30.03.2020 №103-рг, от 03.04.2020 №111-рг, на территории Курской области введен режим повышенной готовности. Пунктом 19 распоряжения на граждан возложена обязанность в период с 28 марта по 30 апреля 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Исходя из положений главы 5 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Установлено и подтверждено собранными по делу и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, что ФИО1, не являясь лицом, имеющим право свободного передвижения на территории РФ, в условиях введенного режима повышенной готовности, без уважительных причин, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, покинул свое место проживания без веских причин, таким образом его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, в действиях ФИО1 содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и всудебном заседании установлена его вина. При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, в том числе его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признаёт фактическое признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Отягчающим обстоятельством суд признаёт повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку ранее в 2019-2020 гг. он 19 раз подвергался административным наказаниям в связи совершением административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». В связи с вышеизложенными обстоятельствами, а также принимая во внимание фактические обстоятельства совершения правонарушения, суд приходит к выводу о назначении наказания ФИО1 в виде административного штрафа не в максимальном размере санкции статьи, по которой квалифицированы его действия.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 12.24, ст.ст. 3.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Разъяснить правонарушителю, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Курской области (ОМВД России по Октябрьскому району), Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, ИНН <***>, КПП 461701001, р/счет <***> БИК 043807001 ОКТМО 38628000 Код БК 1881160120101900040, УИН 18880046200003826424, наименование платежа- постановление 382642, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию постановления направить в ОМВД России по Октябрьскому району.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья