Постановление № 5-45/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-45/2020

Дело № 5-45/2020г.

(УИД 46RS0021-01-2020-000181-73)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Кшенский 26 мая 2020 года

Судья Советского районного суда Курской области Хмелевской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>-а, гражданина РФ, холостого, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

17 мая 2020 года в 09 часов 20 минут ФИО1 в нарушение пп. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, находился вблизи дома № 41 (магазин «Пятерочка») на улице Ленина п. Кшенский Советского района Курской области, не имел при себе и не смог предъявить по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении в суд указал, что о дате, месте и времени судебного заседания по делу об административном правонарушении в отношении него по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты "б", "д", пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с распоряжением Губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями и дополнениями) на территории Курской области введен режим повышенной готовности. В период с 28.03.2020 года по 31.05.2020 года включительно на граждан возложена в том числе, обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в распоряжении.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 17 мая 2020 года, согласно которому ФИО1 17 мая 2020 года в 09 часов 20 минут в нарушение пп. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, находился вблизи дома № 41 (магазин «Пятерочка») на улице Ленина п. Кшенский Советского района Курской области, не имел при себе и не смог предъявить по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (л.д. 2); в котором имеется собственноручная подпись ФИО1, указавшего, что он с протоколом согласен, не имел при себе документов, удостоверяющих личность (паспорт);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Советскому району, согласно которому при проведении мероприятий по соблюдению режима самоизоляции жителями Советского района и предупреждения распространения COVID-19 на территории Советского района Курской области был выявлен гражданин ФИО1, который 17 мая 2020 года в 09 часов 20 минут находился вблизи дома № 41 (магазин «Пятерочка») с целью приобретения продуктов питания, при этом не имел при себе и не смог предъявить по требованию уполномоченных должностных лиц (сотрудников полиции) документ, удостоверяющий личность гражданина (л.д. 6);

- письменными объяснениями ФИО1 от 17 мая 2020 года, согласно которым он 17.05.2020 года в 9 часов 20 минут находился около магазина «Пятерочка» по адресу: <...>. К нему подошли сотрудники полиции и потребовали предъявить документ, удостоверяющий личность, на что он ответил, что в настоящее время не имеет при себе паспорт гражданина РФ, так как забыл его дома. Он знает обо всех требованиях, предъявляемых к гражданину во время режима, знает, что при выходе из своего домовладения он должен иметь документ, удостоверяющий личность. Он вышел из своего домовладения, забыв по невнимательности свой паспорт, чем нарушил требования при режиме повышенной готовности. Вину в совершении правонарушения признает (л.д. 3);

- письменными объяснениями свидетеля Х.Д.А. от 17 мая 2020 года о том, что 17 мая 2020 года в 9 часов 20 минут он был привлечен сотрудниками полиции в качестве свидетеля в п. Кшенский на ул. Ленина вблизи дома № 41 (магазин «Пятерочка»). На требование сотрудников полиции предъявить паспорт гражданина РФ ФИО1 ответил отказом, мотивируя тем, что забыл его дома по невнимательности. ФИО1 сам пояснил сотрудникам полиции обо всех мерах и требованиях поведения при введении режима повышенной готовности (л.д. 4);

- письменными объяснениями свидетеля Р.Р.В. от 17 мая 2020 года о том, что 17 мая 2020 года в 9 часов 20 минут он был привлечен сотрудниками полиции в качестве свидетеля по поводу отсутствия у ФИО1 документа, удостоверяющего личность. ФИО1 находился по адресу: <...> вблизи дома № 41 (магазин «Пятерочка»). На законное требование сотрудников полиции предъявить паспорт гражданина РФ ФИО1 ответил отказом, мотивируя тем, что забыл его дома из-за невнимательности, требования к гражданину в период введения на территории Курской области режима повышенной готовности он знает и исполняет (л.д. 5).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>-а, основного места работы не имеет.

Каких-либо оснований не доверять находящимся в материалах дела доказательствам, либо полагать, что доказательства получены с нарушением требований закона, у суда не имеется.

Анализируя приведенные нормы в их системной взаимосвязи, а также исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он не имел при себе и не предъявил по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст, установленные по делу обстоятельства.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

В силу ст. 23.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При избрании наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, относится признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

По указанным выше основаниям судья приходит к выводу, что применение в отношении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, будет соответствовать целям наказания – предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть перечислен в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа - Управление Федерального Казначейства по <адрес> (Отделение МВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, расчетный счет №, БИК №, КБК №, банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ ЦБ по <адрес>, уникальный идентификационный №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, указанный в статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет самостоятельную административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Хмелевской