Решение № 2-628/2020 2-628/2020(2-6887/2019;)~М-4159/2019 2-6887/2019 М-4159/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-628/2020

Дело№ 2-628/2020 (2-6887/2019;) 069

24RS0041-01-2019-004971-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля2020 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи: Майко П.А.

при секретаре: Кистанова А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска о признании решения не законным, обязании назначить повышенную пенсию с учетом иждивенца, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ

Истец просит признать решение ответчика от 9.6.2018 года №179 не законным, обязать ответчика назначить повышенную пенсию с учетом иждивенца – ФИО2, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Данные требования истица обосновывает тем, что имеет право на повышенную пенсию, ввиду того, что является пенсионером, у нее на иждивении находится дочь. На ее обращение, о выплате повышенной пенсии, ей ответчик отказал, ввиду отсутствия иждивения дочери. Однако, факт наличия иждивения подтверждено решением суда.

Истица иск поддержала полностью. Дополнительно указала, что компенсацию морального вреда обосновывает нуждаемостью ее и ребенка в материальной помощи, ввиду беременности дочери. Просит восстановить ее право с момента лишения доплаты.

Представитель ответчика – ФИО3 с иском не согласна, т.к. дочь истца имела доход в спорный период, компенсация морального вреда не предусмотрена за действия ответчика.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

В соответствии со ст. ст. 17, 18 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами адрес, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Аналогичное определение нетрудоспособным членам семьи находящихся на иждивении лица, обратившегося за перерасчетом пенсии, содержалось в пп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от дата N 958н.

В соответствии с п. 88 Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами адрес, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (адрес ст. 26 адрес прав человека, адрес ст. 13 адрес об экономических, социальных и культурных правах).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 34 Федерального закона от дата N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предусматривается право обучающихся на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения 18 лет.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 12-П).

ФИО1 29 мая 2018 года обратилась в пенсионный фонд, с заявлением о производстве ей доплаты к пенсии, ввиду нахождения дочери – ФИО2, на иждивении.

9.6.2018 года ей отказано в установлении факта нахождения на иждивении дочери и перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии.

Данное решение пенсионного фонда было основано на справке Государственного Училища Олимпийского резерва г. Иркутска от 16.1.2018 года, согласно которой ФИО2 обучается по очной форме обучения на бюджетной основе со сроком обучения 3 года 10 месяцев, т.е. до 30.6.2021 года. А также сведениям из лицевого счета ФИО2, из которых видно, что она имела доход в 3 квартале 2017 года в размере 5000 руб., в 1 квартале 2018 года 11263,17 руб. и 35575,68 руб.

На основании факта дохода ФИО2 пенсионный фонд пришел к выводу о наличии у нее работы, занятости по работе и отсутствия факта иждивения у ФИО1 ее дочери ФИО2

Из справки ОПФР видно, что истица имеет доход в виде пенсии в 2018 году в размере около 10000 руб.

В соответствии со справкой ООО АКАДЕМЖИЛСЕРВИС от 18.6.2019 года, ФИО2 находится на иждивении матери ФИО1

Решением суда от 26.6.2019 года, вступившем в законную силу, установлен факт ФИО2 на иждивении у матери ФИО1

Как видно из пенсионного дела истца, доплата за иждивенца прекращена с 1.7.2018 года.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ПФР по Октябрьскому району Красноярска от 9.6.2018 года и возложении обязанности на пенсионный фонд установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 3 ст. 17 закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.5.2018 года и по июнь включительно 2019 года, когда с 1.7.2019 года фиксированная доплата была возобновлена.

Свой вывод суд основывает на том факте, что ФИО2 находится и находилась в спорный период на иждивении матери ФИО1, т.е. на момент обращения в пенсионный фонд.

ФИО2 не работает, имела разовые доходы, она является студентом очной формы обучения, своих источников дохода не имеет, что не оспаривалось ответчиком в процессе судебного разбирательства, единственным источником средств его существования является материальная помощь ее родителей, в том числе, матери.

Нахождение ФИО2 по очной форме обучения в образовательном учреждении, в силу п. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ относит ее к нетрудоспособными членам семьи, т.к. к данной категории лиц относятся дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что в результате незаконных действий управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г.Красноярска ей причинен моральный вред, поскольку действия ответчика поставили ее в трудную жизненную ситуацию.

Суд, проанализировав положения ст. 151 Гражданского кодекса РФ, материалы дела с учетом пояснений сторон, приходит к выводу об отсутствии доказательств причинения истцу морального вреда вследствие виновных действий управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г.Красноярска.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Тогда как истцом доказательства совершения сотрудниками ответчика действий, нарушающих личные неимущественные права истца либо посягающих на принадлежащие ему другие нематериальные блага, суду не представлены.

Также суд учитывает, что моральный вред компенсируется в случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага (права) граждан; а в других случаях, т.е. при нарушении имущественных прав граждан, компенсация морального вреда допускается, если это специально предусмотрено законом.

Также суд отмечает, что спорные правоотношения по поводу компенсационных выплат, вытекают из законодательства о пенсионном обеспечении.

При таком положении, с учетом того, что социальное обеспечение граждан регулируется самостоятельной отраслью законодательства, то в силу положений ст. 2 Гражданского кодекса РФ нормы Гражданского кодекса РФ могут быть применены полностью либо в части только в случае прямого указания на это в специальном законе.

Применительно же к рассматриваемому случаю возможность взыскания с ответчика денежной компенсации морального вреда законом прямо не предусмотрена.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании с пенсионного органа компенсации морального вреда не имеется, в иске следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска от 9.6.2018 года №179, в отказе установления факта нахождения ФИО2 на иждивении у ФИО1 и производстве перерасчета размера фиксированной выплаты страховой пенсии в сторону уменьшения.

Установить повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии со стороны Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска ФИО1 с 00.00.0000 года.

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Майко П.А.

Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 года года