Постановление № 5-355/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-355/2021

К делу №

№-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2021 года г. Краснодар

Судья Ленинский районный суд г. Краснодара Ситников В.Е., при секретаре Каптюшенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ в отношении ООО «Парон»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 06 минут в организации общественного питания ООО «Парон», расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>, выявлен факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно, проведение развлекательных мероприятий (дискотека), что способствовало скоплению большого количества людей без соблюдения социальной дистанции в 1,5-2 метра, персонал ночного клуба и посетители находились без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок), в связи с чем, в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание председатель ООО «Парон» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по доверенности просил привлечь виновное юридическое лицо к административной ответственности.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя органа административного надзора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении о административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пункту 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации. Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункта 3 части 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п. 4.4 "СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 06 минут при проведении мероприятий в рамках исполнения Постановления государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах», установлен факт проведения культурного-досугового мероприятия (дискотеки) в организации общественного питания ООО «Парон» по адресу: г. Краснодар, <адрес>, что способствовало большому скоплению людей без соблюдения социальной дистанции в 1,5-2 метра, что является нарушением п. 1 Постановления главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению риска распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респиратурными вирусными инфекциями и гриппом», пп. 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Парон» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей допустимости и достоверности сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, видеоматериалом.

Таким образом, ООО «Парон» допустило нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мер.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд находит вину ООО «Парон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установленной, квалификацию действий правильной.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется только в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, создающего угрозу безопасности в области обеспечения защиты прав потребителей и благополучия человека, что последствием выявленных нарушений является возникновение заболеваний и болезней у человека, суд считает обоснованным назначить ООО «Парон» наказание в виде приостановления деятельности сроком на 75 суток с момента фактического приостановления деятельности согласно протоколу о временном запрете деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Парон» <данные изъяты>, юридический адрес: г. Краснодар <адрес><адрес>, <адрес>, фактический адрес: г. Краснодар, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 75 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, с 29.12.2021г.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в порядке чт. 30.9-30.10 КоАП РФ

Судья-