Решение № 12-812/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-812/2017

Дело №12-812/2017


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 октября 2017г.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО1, защитнику юридического лица Жилищного кооператива №51, <данные изъяты>

- на постановление мирового судьи судебного участка № 163 Санкт-Петербурга ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №161 Санкт-Петербурга от 07.08.2017г. по делу № 5-516/2017-161 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 163 Санкт-Петербурга ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №161 Санкт-Петербурга от 07.08.2017г. по делу № 5-516/2017-161 Жилищный кооператив №51 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, - невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга установлено, что Жилищный кооператив №51, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, не выполнил в установленный срок — до ДД.ММ.ГГГГ пункт 1 Предписания №-р от ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста - государственного инспектора Санкт-Петербурга отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО4, а именно:

1) При исследовании сайтов в сети Интернет, предусмотренных для раскрытия информации в соответствии пп. «а» п. 5_1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт) - сайта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (gilkom-compiex.ru) установлено, что информация о деятельности ЖК предусмотренная Стандартом не раскрыта, а именно:

- в нарушение подпункта а) пункта 3 Стандарта не раскрыта общая информация о товариществе: сведения о штатной численности, в том числе административный персонал, инженеры, рабочие, Устав кооператива, а также сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему);

- в нарушение подпункта в) пункта 3 Стандарта не раскрыта общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, сери; и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- в нарушение подпункта д) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о нормативах потребления коммунальных услуг;

- в нарушение подпункта е) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

- в нарушение подпункта ж) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) При исследовании сайта в сети Интернет в соответствии с пп. «а» п. 5_1 Стандарта, а именно: официальный сайт в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (reformagkh.ru.) (приказ Минрегионразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что информация о деятельности ЖК, предусмотренная Стандартом не раскрыта, а именно:

- в нарушение подпункта а) пункта 3 Стандарта не раскрыта общая информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сметы доходов и расходов кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов кооператива);

- в нарушение подпункта б) п.З Стандарта не размещен перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому;

- в нарушение подпункта в) п. 3 Стандарта не размещена общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- в нарушение подпункта г) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом;

- в нарушение подпункта д) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

- в нарушение подпункта е) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

- в нарушение подпункта ж) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

- в нарушение подпункта з) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

- в нарушение подпункта и) пункта 3 Стандарта не размещен отчет об исполнении смет доходов и расходов кооператива за год;

- в нарушение подпункта к) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о случаях привлечения товарищества, должностного лица кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций,

в связи с чем, информация, определенная «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ЖК-51 раскрыта не в полном объеме в нарушение требований указанного Стандарта, в связи с чем Жилищный кооператив № ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. по юридическому адресу: Санкт-Петербург, Стародеревенская ул., <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Жилищному кооперативу № было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что с вынесенными постановлением не согласна, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм КоАП РФ, по следующим основаниям.

В действиях ЖК №51 отсутствует состав данного правонарушения, поскольку ЖК №51 не имело возможности разместить в сети интернет информацию об осуществляемой деятельности, поскольку бывший бухгалтер ЖК №51 уклоняется от возврата бухгалтерских и иных документов ЖК №51. В настоящее время вся документация находится у бывшего бухгалера ФИО3, которая уклоняется от ее возврата. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого вдеться производство по делу об административном правонарушении, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании изложенного просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В назначенное судебное заседание защитник, либо законный представитель ЖК №51 не явились. О необходимости явки ЖК №51 извещался путем направления телеграммы. Из телеграфного уведомления следует, что извещение вручено председателю правления.

О причинах неявки суду защитник, законный представитель ЖК №51 не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи - отмене, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3, 4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При разрешении настоящего дела мировым судьей с достаточной полнотой были исследованы все материалы, установлены фактические обстоятельства, свидетельствующие о событии правонарушения и виновности Жилищного кооператива №51 в совершении административного правонарушения, им была дана верная юридическая оценка.

Материалы дела об административном правонарушении составлены должностным лицом соответствующей специальности и квалификации, который в момент привлечения Жилищного кооператива №51 к административной ответственности находился при исполнении служебных обязанностей, не имел личной заинтересованности в деле.

Доводы о невозможности размещения информации не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ни к моменту вынесения постановления мировым судьей, ни к моменту рассмотрения дела судом апелляционной инстанции сведений о признании предписания №10/67-р от 17.02.2017г. незаконным - суду не представлено. Пояснения о противоправных действиях бухгалтера ФИО3 не могут быть приняты во внимание, как не имеющие непосредственного отношения к существу рассматриваемого дела и неисполнению не обжалованного в надлежащем порядке предписания.

Наказание Жилищному кооперативу №51 назначено в пределах санкции закона. Все обстоятельства дела были учтены мировым судьей при назначении наказания, при этом суд полагает законным и обоснованным назначение Жилищному кооперативу №51 наказания в минимальном размере.

Таким образом, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 163 Санкт-Петербурга ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №161 Санкт-Петербурга от 07.08.2017г. по делу № 5-516/2017-161 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, - является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене и изменению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, Жилищного кооператива №51 на постановление мирового судьи судебного участка № 163 Санкт-Петербурга ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №161 Санкт-Петербурга от 07.08.2017г. по делу № 5-516/2017-161 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 163 Санкт-Петербурга ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №161 Санкт-Петербурга от 07.08.2017г. по делу № 5-516/2017-161 о признании Жилищного кооператива №51 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей - оставить без изменения.

Решение обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Л.Г. Суворова