Решение № 2-1509/2019 2-1509/2019~М-1269/2019 М-1269/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1509/2019

Дело № 2-1509/2019 4 июня 2019 года

29RS0014-01-2019-001838-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Каркавцевой А.А.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что с 09 июля 2018 года истец принят на работу в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на должность .... Место работы истца – город Северодвинск. В период работы с июля 2018 года по декабрь 2018 года работодателем ежемесячно ему выплачивалась дополнительная стимулирующая выплата, которая является постоянной, составляет существенную часть заработной платы и относится к видам выплат, предусмотренным системой оплаты труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Поскольку начисляемая дополнительная стимулирующая выплата является составной частью заработной платы, ее выплата должна быть произведена с учетом установленных истцу районного коэффициента и процентной надбавки. Однако районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера на выплаченные суммы стимулирующих выплат в 2018 году истцу не начислялись. В связи с изложенным истец просил взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с июля 2018 года по декабрь 2018 года в размере 144 760 рублей, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы за период с 11 августа 2018 года по 12 апреля 2019 года в размере 12 299 рублей 92 копейки, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России своего представителя в суд не направил. В представленном суду отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения, с исковыми требованиями истца не согласился, полагая, что оснований для взыскания денежных средств не имеется, поскольку ответчиком не нарушены требования действующего законодательства.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 ТК РФ).

Частями пятой и шестой статьи 135 ТК РФ установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Положениями статей 148, 315, 316, 317 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ.

Аналогичные правовые положения содержатся в Законе Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО1 работает у ответчика с 09 июля 2018 года в должности ... в Домоуправлении <№> «Архангельское», жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел №4 Архангельский. Рабочее место работника находится по адресу: <...>.

Согласно условиям заключенного сторонами трудового договора (раздел 6) работнику устанавливается должностной оклад в размере 6 864 рубля, а также районный коэффициент в размере 1,4 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» до 80 %. Кроме того, предусмотрена выплата различных процентных надбавок к заработной плате, а также льгот и компенсаций на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя и настоящим трудовым договором.

Согласно приказу от 09 июля 2018 года о приеме истца на работу ему установлена надбавка в виде районного коэффициента в размере 1,4 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 60 %.

Из приказа начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11 мая 2017 года № 50 следует, что работникам филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России за счет экономии фонда оплаты труда в 2017 году в соответствии с Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов осуществлялась дополнительная выплата материального стимулирования. Начальнику финансово-экономического управления приказано планом распределения денежных средств ежемесячно не позднее 1 числа текущего месяца доводить до филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России контрольные суммы на оплату труда работникам филиалов из средств федерального бюджета (субсидии) и средств от приносящей доход деятельности.

Согласно приложению № 1 к вышеуказанному приказу разработано Положение о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее – Положение), из содержания которого следует, что оно устанавливает порядок и условия выплаты материального стимулирования работникам филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России за счет экономии фонда оплаты труда и средств от приносящей доход деятельности. Под выплатой материального стимулирования понимается поощрение работников за добросовестный и эффективный труд и заключается в выплате работникам денежных сумм сверх оклада и гарантируемых выплат.

Из представленных в материалы дела расчетных листов за период с июля по декабрь 2018 года следует, что ФИО1 ежемесячно выплачивалась дополнительная стимулирующая выплата.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что стимулирующая выплата, предусмотренная вышеуказанным Положением, является постоянной стимулирующей выплатой и носит систематический характер, выплачивалась работникам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, в том числе ФИО1, ежемесячно. Размер выплаты может быть различным для конкретных работников в зависимости от результатов оценки труда работников, однако это обстоятельство не свидетельствует о непостоянном характере указанной выплаты.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 01 декабря 2015 года № АКПИ15-1253 (вступившим в законную силу 15 января 2016 года) признан недействующим пункт 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 года № 2, указанным решением постановлено, что стимулирующие выплаты по смыслу положений Трудового кодекса Российской Федерации, включаются в состав заработной платы, на которую начисляются процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент, относящиеся к выплатам компенсационного характера.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что указанная дополнительная стимулирующая выплата, предусмотренная Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России соответствует требованиям статьи 129 ТК РФ и является составной частью заработной платы, в связи с чем ее выплата ФИО1 за период с июля по декабрь 2018 года должна была быть произведена с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность по заработной плате, состоящая из неначисленной и невыплаченной северной надбавки и районного коэффициента на стимулирующую выплату за июль 2018 года 16 510 рублей (16 510 стимулирующая выплата * 60% северная надбавка + 16 510 стимулирующая выплата * 40% районный коэффициент), за август 2018 года 24 660 рублей (24 660 стимулирующая выплата * 60% северная надбавка + 24 660 стимулирующая выплата * 40% районный коэффициент), за сентябрь 2018 года 29 900 рублей (29 900 стимулирующая выплата * 60% северная надбавка + 29 900 стимулирующая выплата * 40% районный коэффициент), за октябрь 2018 года 25 560 рублей (25 560 стимулирующая выплата * 60% северная надбавка + 25 560 стимулирующая выплата * 40% районный коэффициент), за ноябрь 2018 года 31 200 рублей (31 200 стимулирующая выплата * 60% северная надбавка + 31 200 стимулирующая выплата * 40% районный коэффициент), за декабрь 2018 года 16 930 рублей (16 930 стимулирующая выплата * 60% северная надбавка + 16 930 стимулирующая выплата * 40% районный коэффициент), всего в размере 144 760 рублей.

Согласно части 1 статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Пунктом 6.4 заключенного между сторонами трудового договора установлено, что выплата заработной платы осуществляется два раза в месяц: 25 числа текущего расчетного месяца выплачивается заработная плата за первую половину месяца; 10 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником.

На основании вышеуказанных правовых норм ФИО1 имеет право на компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы за период с 11 августа 2018 года по 12 апреля 2019 года в размере 12 324 рубля 57 копеек, исходя из следующих данных:

Размер задолженности, рублей

Период просрочки

Количество дней просрочки

Процентная ставка

Сумма компенсации, рублей

16 510

(июль)

с 11.08.2018 по 10.09.2018

31

7,25

247,37

41 170

(июль и август)

с 11.09.18 по 17.09.2018

7
7,25

139,29

с 18.09.2018 по 10.10.2018

23

7,5

473,46

71 070

(июль, август и сентябрь)

с 11.10.2018 по 10.11.2018

31

7,5

1101,59

96 630

(с июля по октябрь)

с 11.11.2018 по 10.12.2018

30

7,5

1449,45

127 830

(с июля по ноябрь)

с 11.12.2018 по 17.12.2018

7
7,5

447,4

с 18.12.2018 по 10.01.2019

24

7,75

1585,09

144 760

(с июля по декабрь)

с 11.01.2019 по 12.04.2019

92

7,75

6880,92

всего

12 324,57

Учитывая, что в силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за нарушение срока выплаты заработной платы в размере 12 299 рублей 92 копейки.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, которая возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации определяется в каждом конкретном случае индивидуально с учетом всех обстоятельств дела. При определении размера должны учитываться требования разумности и справедливости.

Поскольку ответчиком нарушены трудовые права истца в связи с невыплатой заработной платы, требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. С учетом конкретных обстоятельств дела, требований соразмерности, разумности и справедливости суд определяет компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с июля 2018 года по декабрь 2018 года в размере 144 760 рублей, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы за период с 11 августа 2018 года по 12 апреля 2019 года в размере 12 299 рублей 92 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, всего взыскать 158 059 (сто пятьдесят восемь тысяч пятьдесят девять) рублей 92 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Каркавцева

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.

Председательствующий А.А. Каркавцева