Решение № 2-100/2019 2-100/2019~М-89/2019 М-89/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-100/2019

дело № 2-100/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 года пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Осадченко О.М., при секретаре Макуровой О.А., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Колпнянского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Колпнянского района Орловской области о признании приобретшим право пользования жилым помещенией и возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Колпнянского района Орловской области о признании её приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и возложении обязанности на администрацию Колпнянского района Орловской области заключить с ней договор социального найма. В обоснование заявленных требований указывает, что в 2003 году ей по устному распоряжению Главы администрации пгт. Колпна Колпнянского района Орловской области, как многодетной матери, была выделена спорная квартира. С 2003 года и по настоящее время она зарегистрирована и проживает в указанной квартире. Ни ордера, ни иных документов о выделении квартиры ей не выдавалось. Ей стало известно, что спорная квартира находится в муниципальной собственности Колпнянского района Орловской области. В сентябре 2018 года она обратилась в администрацию Колпнянского района Орловской области с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако ей в этом было отказано, в связи с отсутствием документов свидетельствующих о выделении ей жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила признать её приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать администрацию Колпнянского района заключить с ней договор социального найма. Пояснила, что она несет расходы по оплате жилья и жилищно-коммунальным платежам. Занимаемое ею спорное жилое помещение является её единственным жильём. Она проживает и зарегистрирована в данной квартире с момента её выделения. Ранее в приватизации жилых помещений не участвовала. В настоящее время в спорной квартире истец проживает одна. Документов подтверждающих выделение ей спорной квартиры не сохранилось.

Представитель администрации Колпнянского района Орловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась. В поступившем отзыве просила дело рассмотреть в её отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Свидетели Л.Н.В. и П.В.А., допрошенные в судебном заседании суду показали, что действительно спорная квартира выделялась ФИО1 в 2003 году администрацией пгт. Колпна Колпнянского района Орловской области как многодетной матери. С 2003 года семья Д-вых стала проживать в указанной квартире. В спорной квартире ФИО1 проживает постоянно и никуда не выезжала. Им известно, что другого жилого помещения у неё нет. В настоящее время в квартире истец проживает одна. Со слов истца им известно, что никаких документов, подтверждающих факт выдачи спорного жилья, у ФИО1 не имеется.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных, о какой либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых, содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании правоотношения по настоящему делу возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 7 ЖК РСФСР, предусматривалось, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. ст. 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 в 2003 году, как многодетной матери для постоянного проживания с семьёй. Указанное обстоятельство подтверждается как показаниями свидетелей, так и письменными материалами дела.

Из справки, выданной архивным отделом администрации Колпнянского района Орловской области следует, что в архивном фонде администрации пгт. Колпна Колпнянского района Орловской области постановления о выделении ФИО1 квартиры по адресу: <адрес> за 2003 год не имеется (л.д. 10).

Согласно письма администрации Колпнянского района Орловской области ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие основания для вселения в спорное жилое помещение (л.д. 8-9).

Из справки, выданной администрацией Колпнянского района Орловской области, следует, что ФИО1 действительно зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрирован сын Д.К.В. (л.д.11).

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Указа Президента РФ от 22 декабря 1993 года № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» дома ранее находящиеся в государственной собственности, государственных предприятий передаются в муниципальную собственность.

Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с решением Колпнянского районного Совета народных депутатов Орловской области от 23.07.1992 года было принято в собственность муниципального образования Колпнянский район Орловской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 23) и не оспаривается сторонами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование Колпнянский район Орловской области (л.д. 20-21).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях и доказательств иного суду не представлено и судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также регистрацию истца в спорном жилом помещении с марта 2003 года, длительность её постоянного проживания в спорной квартире, отсутствие у истца иного жилого помещения, а также то, что истец несет расходы по оплате жилья и жилищно-коммунальным услугам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Колпнянского района Орловской области о признании приобретшим право пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Колпнянского района Орловской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: _______________