Решение № 2-4555/2019 2-686/2020 2-686/2020(2-4555/2019;)~М-3772/2019 М-3772/2019 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-4555/2019

Дело №2-686/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 12 мая 2020 года

Советский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,

при секретаре Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации г. Нижнего Новгорода о признании права собственности, в обоснование заявленных исковых требований указав следующее.

Истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, находящийся по адресу: ... (кадастровый номер №...), что подтверждает выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (дата)

Земельный участок имеет следующие технические характеристики: общая площадь 613+/-9 кв.м.; разрешенный вид использования: под индивидуальное жилищное строительство; категория земель: земли населенных пунктов.

Вышеуказанный земельный участок был приобретен (дата) на основании договора купли-продажи №... земельного участка.

(дата) в администрацию г.Нижнего Новгорода было направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

(дата) был получен ответ на вышеуказанное уведомление, в котором ответчик уведомляет об указанных в уведомлении несоответствиях параметров предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: ... (кадастровый номер №...).

Основаниями для отказа являются несоответствие разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером №..., а именно: ответчик указывает, что этот земельный участок находится: преимущественно в территориальной зоне ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры) в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Н.Новгорода, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций ... от (дата) №..., частично в территориальной зоне ТЖсм (зона смешанной многоквартирной и общественной застройки), градостроительные регламенты установлены ст 29.8 Правил; в красных линиях, которые были утверждены (дата) №... Постановлением администрации г.Нижнего Новгорода, после формирования земельного участка в (дата) г., под индивидуальное жилищное строительство.

С данным фактом истец не согласен, так как, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (дата), разрешенный вид использования земельного участка: под индивидуальное жилищное строительство, что соответствует фактическому его использованию: строительство индивидуального жилого дома.

В (дата) г. истцом был построен жилой дом, общей площадью 229,7 кв.м, жилой площадью 91,8 кв.м, 3-х этажное, в т.ч. подвал.

Площадь дома согласно приказу Минэкономразвития России от (дата), №... составляет 279, 4 кв.м, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом №..., согласно техническому паспорту от (дата).

Согласно техническому плану от (дата) построенный жилой дом находится в границах земельного участка, находящегося у истца в собственности.

Жилой дом подключен к системе водоснабжения, газоснабжения (условия подключения №... от (дата), ТУ от (дата)

Наличие данных документов подтверждает согласование с эксплуатирующими организациями размещения жилого дома.

Здание находится на земельном участке, в отношении которого у истца имеются права, допускающие строительство на нем данного объекта; разрешенный вид использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, что соответствует целевому назначению земельного участка; постройка соответствует параметрам, установленным проектной документацией и т.д.); сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а именно: жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных, градостроительных и других норм, действующих на территории РФ, безопасен для эксплуатации для жизни и здоровья людей, не затрагивает интересы третьих лиц и пригоден для эксплуатации в качестве жилого дома и постоянного круглогодичного проживания, что подтверждает заключение №..., (марка обезличена)", (дата) г.; находится в границах земельного участка, находящего в собственности у истца, что подтверждает выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (дата) земельного участка с кадастровым номером №... и тем самым не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

На основании вышеизложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью по приказу Минэкономразвития России от (дата), №... в размере 279,4 кв.м., 3-х этажное, в т.ч подвал (общей площадью 229,7 кв.м, в том числе жилой площадью 91,8 кв.м), кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом №..., расположенный по адресу: ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Представители ответчиков ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили дело рассмотреть в свое отсутствие, ранее представляли возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора в Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в целях реализации которой на суд возлагается обязанность согласно гл.10 ГПК РФ известить лиц, участвующих в деле, в том числе судебной повесткой, телефонограммой, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Данная обязанность судом выполнена.

В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом указанных обстоятельств, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в настоящем судебном заседании, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу ... общей площадью 613 кв.м..

Данный земельный участок был образован в 2019 г. путем разделения земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с положениями ч. 1, 7, 10 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи: проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если, в том числе указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

Истцом (дата) было направлено ответчику администрации г. Нижнего Новгорода уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Однако уведомлением от (дата) №... ответчик сообщил о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров установленным параметрам и недопустимости размещения объекта ИЖС. Основаниями для данного уведомления послужило то, что планируемый к строительству объект и земельный участок расположены преимущественно в зоне ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры) и зоне ТЖсм (зона смешанной многоквартирной и общественной застройки) – вид разрешенного использования объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом и параметры строительства жилого дома для данных зон отсутствуют; в красных линиях улицы, утвержденных постановлением администрации г. Нижнего Новгорода №... от (дата); а также в санитарно-защитной зоне животноводческого хозяйства и в охранной зоне газораспределительных сетей.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из представленных материалов, несмотря на уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров установленным параметрам и недопустимости размещения объекта ИЖС, истцом на спорном земельном участке построен жилой дом.

Согласно техническому паспорту, подготовленному Волго-вятским филиалом (марка обезличена) по состоянию на (дата) построенный жилой дом имеет следующие характеристики: общая площадь 229,87 кв.м., согласно приказу Минэкономразвития России №... от (дата) – 279,4 кв.м., в том числе жилая площадь 91,8 кв.м., 2 надземных этажа, 1 подземный этаж, площадь застройки 128,7 кв.м.

Основаниями для направления истцу уведомления о несоответствии планируемого к строительству жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности послужил тот факт, что жилой дом и земельный участок расположены в двух территориальных зонах ТТ и ТЖсм, виды разрешенного использования и параметры разрешенного строительства которых не предусматривают индивидуальное жилищное строительство.

Приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от (дата) №... утверждены "Правила землепользования и застройки города Нижнего Новгорода", в соответствии с которыми установлена зона ТТ зона инженерно-транспортной инфраструктуры. Зона транспорта выделена для обеспечения правовых условий использования территорий для размещения сооружений и коммуникаций транспорта и авиации.

В качестве основных видов разрешенного использования для данной зоны установлены: земельные участки (территории) общего пользования 12.0; коммунальное обслуживание 3.1; трубопроводный транспорт 7.5; железнодорожный транспорт 7.1; водный транспорт 7.3 (ст. 35.2).

Таким образом функциональная зона ТТ не предусматривает размещение индивидуальных жилых домов с участками.

Статьей 29.8 Правил землепользования предусмотрено, что зона смешанной многоквартирной и общественной застройки (ТЖсм) выделена для обеспечения правовых условий сохранения и формирования кварталов, состоящих из жилых домов высотной застройки, среднеэтажных жилых домов квартирного типа и общественных зданий. Индивидуальное жилищное строительство в качестве вида разрешенного использования также данной зоной не предусмотрено.

Как было указано ранее, земельный участок с кадастровым номером №..., на котором расположен спорный жилой дом, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, и был образован из земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1200 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, поставленного на кадастровый учет (дата).

Исходя из положений ст. 37 ГрК РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

По смыслу приведенных правовых норм, основной вид разрешенного использования земельного участка правообладателем выбирается самостоятельно, произвольное изменение вида разрешенного использования и ограничение тем самым прав собственника не допускаются.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч. 2 ст. 36, ч. 4 ст. 30 ГрК РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

Земельный участок истца в данное исключение не подпадает.

Суд приходит к выводу, что территориальные зоны ТТ и ТЖсм д. Кузнечиха г. Нижнего Новгорода установлены администрацией г. Нижнего Новгорода без учета действующих норм земельного и градостроительного законодательства и фактического использования земельного участка с кадастровым номером №... (а ранее земельного участка с кадастровым номером №...), что нарушает права истца на владение пользование и распоряжение указанным участком.

Кроме того, суд учитывает, что собственник земельного участка с кадастровым номером №... в предусмотренном законом порядке разделил находящийся у него в собственности земельный участок на два земельных участка с видом разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство уже после введения в действие Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, при этом нахождение вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №... в двух территориальных зонах не явилось препятствием для постановки его на кадастровый учет с актуальными характеристиками.

Из уведомления администрации города также следует, что спорный дом располагается в красных линиях улицы. Согласно представленной администрацией г. Нижнего Новгорода схеме красная линия улицы проходит практически по середине земельного участка истца (и преобразованного земельного участка). Данная линия была установлена постановлением администрации г. Нижнего Новгорода №... от (дата), т.е. на момент существования прежнего земельного участка с кадастровым номером №....

В соответствии с п. 11, 12 ст. 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории; территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Из правовых позиций, изложенных в Определении Конституционного Суда РФ от 25.02.2016 года N 242-О, следует, что произвольное установление красных линий не допускается, уполномоченный орган должен разработать соответствующий проект на основе генеральных планов муниципальных образований и проектов детальной планировки территорий.

В силу п. 12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования не подлежат приватизации.

Однако какого-либо правового обоснования правомерности отнесения к территории общего пользования части земельного участка истца, имеющего вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, ответчиком в материалы дела не предоставлено.

Следовательно, наличие красной линии, проходящей по середине участка истца, также установленной в нарушение действующих норм законодательства, не может, по мнению суда, являться основанием для признания спорного объекта недвижимости самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Разделом 7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74, предусмотрено, что объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства включены в санитарную классификацию промышленных объектов с определенными размерами ориентировочных санитарно-защитных зон для них.

К IV классу с санитарно-защитной зоной в 100 м. отнесены тепличные и парниковые хозяйств; склады для хранения минеральных удобрений, ядохимикатов до 50 т.; склады сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений (зона устанавливается и до производств по переработке и хранению пищевой продукции); мелиоративные объекты с использованием животноводческих стоков; цехи по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов; хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 100 голов; склады горюче-смазочных материалов.

В соответствии с п. 2.5, 4.1, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя.

Пунктом 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусмотрен запрет на размещение в санитарно-защитной зоне жилой застройки, включая отдельные жилые дома.

Решение об установлении санитарно-защитных зон является основанием для внесения сведений о границах зон в государственный кадастр недвижимости (п. 23 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 N 222; п. 3 ч. 2 ст.7, ст. 10, п. 9 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), что, в свою очередь, влечет определение органом регистрации прав перечня земельных участков, ограничения в использовании которых установлены или изменены в связи с установлением или изменением границ зоны с особыми условиями использования территорий, если зона с особыми условиями использования территорий пересекает границы земельного участка (п. 2 ч. 4 ст.34 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Из уведомления администрации города от (дата) №..., а также пояснений представителей ответчика следует, что земельный участок истца с планируемым к возведению на нем жилым домом располагается в санитарно-защитной зоне животноводческого хозяйства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №....

Согласно выпискам из ЕГРП в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №..., №... ни по одному их этих участков не установлены какие-либо ограничения, связанные с санитарно-защитными зонами.

Более того из ответа Управления Росреестра по Нижегородской области следует, что сведений о расположенных на земельном участке с кадастровым номером №... объектов недвижимого имущества ЕГРН не содержит.

Согласно ответу Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области на запрос истца санитарно-защитная зона для животноводческого комплекса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... в соответствии с Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, Управлением не устанавливалась.

Следовательно, суд приходит к выводу, что какие-либо ограничения в отношении принадлежащего истцу земельного участка и возведенного на нем жилого дома в части наличия санитарно-защитной зоны представленными в дело доказательствами не подтверждены и в данной части доводы стороны ответчика являются несостоятельными.

Согласно заключению специалиста (марка обезличена)" №..., построенный жилой дом, расположенный по адресу: ..., соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", а также требованиям строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил, безопасен при эксплуатации для жизни и здоровья людей, не затрагивает интересы третьих лиц и пригоден для постоянного круглогодичного проживания.

Из заключения (марка обезличена) №... от (дата) следует, что индивидуальный жилой дом общей площадью 279,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... в ..., соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Возведенный истцом жилой дом также соответствует экологическим требованиям, предъявляемым к вводимым в эксплуатацию объектам недвижимости Федеральным законом №7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды", что следует из заключения Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов г. Нижнего Новгорода от (дата) №....

(марка обезличена)" подготовлен технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий для подготовки проектной документации, результаты которого согласованы, в том числе, с (марка обезличена) Из данного отчета видно, что по земельному участку истца сети подземного газопровода не проходят, а сети надземного газопровода проходят по забору, расстояние от которого до спорного жилого дома согласно представленным материалам составляет 8 м. и 4,3 м.

Данные заключения специалистов судом исследованы и оценены с учетом принципов относимости, допустимости и достоверности, оснований сомневаться в изложенных в них выводах у суда не имеется.

Стороной ответчика выводы данных заключений не оспаривались.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 каких-либо нарушений требований земельного и градостроительного законодательства, а также иных норм и правил при строительстве индивидуального жилого дома на принадлежащем ему земельном участке допущено не было и за ним может быть признано право собственности на жилой дом, общей площадью 229,7 кв.м., с учетом требования приказа Министерства экономического развития №... от (дата) 279,4 кв.м., в том числе жилой площадью 91,8 кв.м., расположенный по адресу г. Нижний Новгород у д. Кузнечиха, кадастровый номер участка №....

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 229,7 кв.м., с учетом требования приказа Министерства экономического развития №... от (дата) 279,4 кв.м., в том числе жилой площадью 91,8 кв.м., расположенный по адресу ..., кадастровый номер участка №....

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья О.В. Малахова