Решение № 2-5038/2020 2-5038/2020~М-4338/2020 М-4338/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-5038/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 года

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Невской Е.В.

при секретаре Колесовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Подольск об обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ

ФИО6 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Подольск, просила признать решение об отказе во включении несовершеннолетнего ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями незаконным, и обязать ответчика включить несовершеннолетнего ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Свои требования мотивирует тем, что она (истец) на основании Постановления Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является опекуном несовершеннолетнего ФИО2 Согласно распоряжению управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-Р несовершеннолетний поставлен на учет в органах опеки <адрес>. Несовершеннолетний ФИО4, является ребёнком, оставшимся без попечения родителей. Его одинокая мать, ФИО5, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Согласно Постановлению Администрации <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4, оставшегося без попечения родителей», признан нуждающимся в жилье. Согласно письму администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО4, в список не включен. ДД.ММ.ГГГГ она (истец) обратилась в Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Подольск с заявлением о включении несовершеннолетнего ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, Управлением опеки было отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления. С решением ответчика не согласна, полагает, что ребенку лучше проживать в городе Подольске, а потому считает решение незаконным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Истец - ФИО9, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Подольск в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения на исковое заявление (л.д. 18-20).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении. Его родителями являются: мать - ФИО5, сведения об отце отсутствуют (л.д. 36).

Постановлением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, над несовершеннолетним ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлена опека. Опекуном назначена ФИО6 Место жительства несовершеннолетнего определено по месту жительства опекуна по адресу: <адрес><адрес> (л.д.

32, 33).

Решением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 лишена родительских прав, в том числе, в отношении несовершеннолетнего ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 37- 40).

В соответствии со статьей 61 ГПК РФ «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица».

На основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, несовершеннолетний ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан нуждающимся в жилом помещении (л.д. 34).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. снят с учета в органе опеки и попечительства <адрес> (л.д. 31).

Распоряжением Отдела социальной защиты населения района Южное Бутово Управления социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, несовершеннолетний ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. был поставлен на учет. Его место временного проживания было определено совместно с опекуном ФИО6 по адресу: <адрес> на период действия договора социального найма жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Распоряжением Отдела социальной защиты населения района Южное Бутово Управления социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, несовершеннолетний ФИО4 был снят с учета, в связи с изменением места фактического проживания (л.д. 29).

На основании Распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят на учет. Его место жительства было определено по месту жительства попечителя по адресу: <адрес> (л.д. 28).

Согласно справке, выданной МОУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучается в № классе в МОУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа <адрес>» (л.д. 48, 49).

Право собственности на недвижимое имущество за ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения не зарегистрировано, что подтверждается соответствующим уведомлением Росреестра (л.д. 7, 26).

Из ответа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, не включался, учетное дело ФИО2 отсутствует (л.д. 6, 27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Подольск с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, несовершеннолетнего подопечного ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, имеющего статус ребенка, оставшегося без попечения родителей (л.д. 24).

Вышеуказанное заявление было рассмотрено ответчиком на заседании межведомственной комиссии по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес> и принято решение об отказе, поскольку <адрес> не является место жительства ФИО2 (л.д. 5, 14-17, 25, 46-47).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", «Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 8 Закона Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (принят постановлением Мособлдумы от 26.12.2007 N 12/28-П) предусмотрено, что «Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством Московской области.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по месту жительства в границах соответствующего муниципального образования Московской области».

Статьей 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"установлено, что местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу статьи 3 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», «В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: д. Буденовка, р-н Бейский, <адрес> (л.д. 41). Несовершеннолетний признан нуждающимся в жилом помещении на территории <адрес> (л.д. 34).

Истец в интересах несовершеннолетнего по месту его жительства не обращалась.

При этом, истец с целью защиты прав несовершеннолетнего имеет право обратиться в компетентные органы по месту регистрации ребенка по месту жительства с настоящими требованиями.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что в рассматриваемом случае реализация прав ребенка на получение жилого помещения непосредственно связана с его (ребенка) регистрацией по месту жительства, учитывая, что несовершеннолетний ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет места жительства в городе <адрес>, в правовом смысле, определенном законом, правовые основания для постановки ребенка на учет с целью обеспечения жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда на территории городского округа Подольск отсутствуют, а потому решение Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Подольск суд признает законным, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований отказывает.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Подольск об обязании совершить определенные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья: подпись Е.В.Невская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>