Решение № 2А-361/2018 2А-361/2018 ~ М-2049/2017 М-2049/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-361/2018

Дело № 2А-361/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Можга 22 февраля 2018 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Смагиной Н.Н.,

при секретаре Кузнецовой Л.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №7 по УР обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 20441,49 руб., в том числе по страховым взносам за 2016 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 16936,92 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 3322,24 руб., по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 152,43 руб., зачисляемым в Фонд обязательного медицинского страхования в размере 29,90 руб.

Административное заявление мотивировано тем, что ФИО1 (далее – ФИО1, должник) как предприниматель являлся плательщиком страховых взносов в соответствии Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ). Согласно данным ЕГРИП статус предпринимателя прекращен 15.11.2016.

В соответствии с Федеральным законом № 243 -ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы из Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования России (далее - ПФ РФ и ФССР) налоговым органам.

В силу ч.1 ст.5, п.1 ч.2 ст.28 Закона №212-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Согласно ст. 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФ РФ в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 ст. 14 указанной статьи.

Однако ФИО1 по дату снятия с учета добровольно не исполнена обязанность по своевременной уплате начисленных страховых взносов за 2016 год: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 9431,95 руб.; на обязательное медицинское страхование в размере 1283,21 руб.

В адрес должника направлено требование об уплате страховых взносов от 26.12.2016. До настоящего времени данное требование страхователем не исполнены в полном объеме, что послужило основанием для взыскания задолженности в судебном порядке.

В связи с большим объемом документооборота в Инспекции истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности с ФИО1

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по УР в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Судебная повестка, направленная по месту регистрации ответчика, возвращена отделением почтовой связи за истечением срока хранения. Данное обстоятельство позволяет суду считать, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела согласно ст. 100 КАС РФ.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 в период с 20.07.2005 года по 15.11.2016 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 22.11.2017 года.

Межрайонной ИФНС №7 по УР ФИО1 были направлены 26 декабря 2016 года требования от 26.12.2016 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 20441,49 руб. в срок до 17.01.2017.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С настоящим административным заявлением Межрайонная ИФНС №7 по УР России обратилось в суд 27.12.2017 года.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Согласно ст. ст. 72, 75 НК РФ пеней обеспечивается исполнение обязанности по уплате налогов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. При этом в силу п. 9, 10 ст. 46, п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством применительно к недоимке. Следовательно, в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.

Кроме того, из материалов дела невозможно установить и истцом не представлены доказательства, безусловно подтверждающие наличие у ответчика обязанности по уплате налогов за определенный период и сумме задолженности.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая вышеизложенные фактические обстоятельства дела, налоговый орган утратил право на взыскание недоимки по страховым взносам и пени в размере 20441,49 руб. с ФИО1, поэтому исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Удмуртской Республике не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья Смагина Н.Н.