Решение № 2А-263/2019 2А-9/2020 2А-9/2020(2А-263/2019;)~М-257/2019 М-257/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-263/2019

Дело № 2а-9/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Ольга 23 января 2020 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Савина А.А.,

при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ольгинского района УФССП России по Приморскому краю ФИО2, ОСП Ольгинского района УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Истец обратился в Ольгинский районный суд с административным иском об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование иска указал, что 18.11.2019 года в отдел судебных приставов Ольгинского района УФССП России по Приморскому краю подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 18.04.2019 года по гражданскому делу №2-235/2018.

11.12.2019 года получен ответ (постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 25.11.2019 года) об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению о взыскании денежных средств с ФИО3

Истец считает данное постановление незаконным, необоснованным, подлежащим отмене. В данном постановлении должностным лицом ФИО2 указан адрес должника ФИО3 (<адрес>), в то время как в исполнительном документе указан адрес: <адрес>, где должник и зарегистрирован.

Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства послужило то, что местом жительства должника является <адрес>, что не соответствует нормам законодательства о совершении исполнительных действий по месту жительства, месту пребывания должника, либо по месту нахождения его имущества.

Поскольку должник зарегистрирован в Ольгинском районе Приморского края, исполнительные действия должны совершаться судебными приставами-исполнителями ОСП Ольгинского района УФССП России по Приморскому краю.

Дополнительно просит восстановить срок для подачи административного иска, поскольку срок пропущен в связи с поздним получением обжалуемого постановления (ДД.ММ.ГГГГ)

До судебного заседания административный истец, его представитель обратились с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

Должник по исполнительному производству в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик - отдел судебных приставов Ольгинского района УФССП России по Приморскому краю извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. От начальника отдела –старшего судебного пристава ОСП по Ольгинскому району поступил письменный отзыв, в соответствии с которым с административным исковым заявлением ответчик не согласен. Ссылаясь на ч.1 ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ответчик указал, что исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту жительства, месту пребывания должника или по месту нахождения его имущества. В соответствии с ч.4 ст.33 указанного Федерального закона, в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месте взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. В исполнительном листе было указано фактическое место проживания должника (<адрес>), следовательно исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действия, отказ в возбуждении исполнительного производства правомерен.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Ольгинского района УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Судом к участию в деле в соответствии со ст.41 КАС РФ в качестве соответчика привлечено УФССП по Приморскому краю как территориальный орган ФССП России.

Представитель УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.04.2019 года Ольгинским районным судом выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 компенсации морального вреда в размере 600 000 рублей, а также судебных расходов в размере 15 000 рублей (л.д.124, 130).

В соответствии с материалами гражданского дела № 2-235/18 ФИО3 зарегистрирован в <адрес>.

Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО5 и ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6.

27.06.2019 года представителем ФИО7 подано заявление о возбуждении исполнительного производства в ОСП Ольгинского района УФССП России по Приморскому краю, предъявлен к исполнению исполнительный листсерия ФС № 003131852.

В заявлении указан адрес регистрации должника: <адрес>.

Также в заявлении имеется просьба об установлении имущества должника по месту его регистрации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ольгинского района УФССП по Приморскому краю ФИО2 от 25.11.2019 года отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный лист в нарушении требований п. 2 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены положениями статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 2 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

Частью 1 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Из анализа приведенных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» (статьи 30, 33) следует, что взыскателю предоставлено право выбора места совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, то есть альтернативность выбора места исполнения.

Таким образом, административный истец воспользовался своим правом на предъявление исполнительного листа по месту регистрации должника, в рамках действующего законодательства обоснованно обратился в ОСП Ольгинского района УФССП России по Приморскому краю.

Кроме того, необходимо отметить, что вынося постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель ОСП Ольгинского района УФССП по Приморскому краю ФИО2 не проверила, имеется ли у должника ФИО8 по месту его регистрации: <адрес>, имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Соответственно, обоснованность предъявления исполнительного листа по месту регистрации должника и нахождения его имущества судебным приставом-исполнителем ФИО2 не проверены.

Учитывая то обстоятельство, что в исполнительном листе указаны два адреса: место жительства должника и место его регистрации по месту жительства, взыскатель ФИО7 вправе предъявить исполнительный лист по месту регистрации должника ФИО3

Ссылка ответчика на ч.4 ст.33 указанного Федерального закона судом отвергается, поскольку положениями ч. 4 урегулированы действия судебного пристава-исполнителя в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества. Сведения о местонахождении должника указаны в исполнительном документе.

В соответствии с копией отчета об отслеживании отправления с официального сайта Почты России, обжалуемое постановление заявителем ФИО7 получено 12.12.2019 года, а в суд обратился 22.12.2019, что подтверждается штампом почтовой службы.

Следовательно, срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя не пропущен, основания для его восстановления отсутствуют.

С учетом изложенного постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ольгинского района УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от 25.11.2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования представителя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ольгинского района УФССП России по Приморскому краю ФИО2, ОСП Ольгинского района УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ольгинского района УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от 25.11.2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО7 о взыскании денежных средств с ФИО3 незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ольгинского района УФССП России по Приморскому краю в 10-ти дневный срок с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения, сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному лицу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда, в апелляционную коллегию по административным делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Председательствующий А.А.Савин