Решение № 2-2043/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2-816/2024~М-237/2024

Дело № 2 – 2043/2025

УИД №23RS0003-01-2024-000381-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 об освобождении территории общего пользования путем сноса (демонтажа) ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении территории общего пользования путем сноса (демонтажа) ограждения.

В обоснование заявленных требований администрация МО г.-к.Анапа указывает, что Управлением муниципального контроля администрации МО г.-к.Анапа 28.11.2023г. был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107002:1034, с уточненной площадью 700 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для индивидуального строительства жилого дома», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2 В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО г.-к.Анапа указанный земельный участок расположен в планируемой зоне отдыха (Р2), предназначенной для размещения объектов отдыха (рекреации) и туризма, гостиничного обслуживания, специализированных коллективных средств размещения, здравоохранения, развлекательных мероприятий, туристического обслуживания, природно-познавательного туризма, территорий общего пользования, объектов общественного питания, торговли и т.д. По информации Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.-к. Анапа какая-либо разрешительная документация в архиве управления отсутствует. Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка находится трехэтажное жилое здание с кадастровым номером 23:37:0107002:3473, общей площадью 364,3 кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО2 В ходе проведенного визуального осмотра с территории общего пользования с использованием данных публичной кадастровой карты, интернет-ресурса «Анапа. Геоинформационная система» и технического паспорта установлено, что в границах рассматриваемого земельного участка расположены следующие объекты: бассейн, площадью 107,7 кв.м. (лит. Г1); хозблок, площадью 54,5 кв.м. (лит. Г2); двухэтажный с мансардным этажом жилой дом (лит. А).

На прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером 23:37:0107002:1034 выполнено благоустройство территории и по периметру огорожено (установлен забор). Самовольно занятая территория общего пользования площадью (ориентировочно) 401 кв.м, используется в личных целях. В действиях ответчика ФИО2 усматриваются признаки нарушения требований земельного законодательства - самовольное занятие территории общего пользования, которая используется в личных целях. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на занимаемую площадь территории общего пользования отсутствуют.

На основании изложенного, просит суд обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить территорию общего пользования путем сноса (демонтажа) ограждения общей площадью (ориентировочно) 401 кв.м., расположенного за границами основной территории земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107002:1034, площадью 700 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для индивидуального строительства жилого дома», по адресу: <адрес>. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации МО г.-к.Анапа 20 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда. Обязать ФИО1 сообщить в администрацию МО г.-к. Анапа об исполнении решения суда.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО4 не явилась, направила ходатайство о рассмотрении исковых требований в ее отсутствии, и просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила в иске отказать, поскольку спорное ограждение демонтировано.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 700 кв.м., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства жилого дома», расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса РФ участок как объект права представляет собой часть земной поверхности, имеющую границы, которые описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

Установление границ земельного участка является одним из правовых средств его индивидуализации. При этом такая индивидуализация означает, что земельный участок прошел кадастровый учет и ему присвоен соответствующий кадастровый номер, определены его местоположение, границы.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 23:37:0107002:1034, сведения о поворотных точках и границы земельного участка внесены в государственный кадастровый учет.

Согласно сведениям ЕГРН в пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:37:0107002:3473 – трехэтажное жилое здание, общей площадью 364,3 кв.м., год завершения строительства - 2012, принадлежащее на праве собственности ФИО1

В соответствии с техническим паспортом, подготовленными Отделом по г.-к. Анапа ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по состоянию на 18.01.2021г., по адресу: <адрес> расположены следующие объекты: бассейн, площадью 107,7 кв.м. (лит. Г1); хозблок, площадью 54,5 кв.м. (лит. Г2); двухэтажный с мансардным этажом объект капитального строительства, имеющий признаки жилого дома (лит. А).

В ходе проведения Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа визуального осмотра земельного участка по адресу: <адрес> было установлено, что на территории общего пользования, прилегающей к данному земельному участку, выполнено благоустройство территории и по периметру огорожено (установлен забор). Самовольно занятая территория общего пользования площадью (ориентировочно) 401 кв.м, используется в личных целях.

Данные обстоятельства подтверждаются Информацией по результатам визуальной фиксации от 28.11.2023г. с фототаблицей.

Согласно Схеме (Приложение к информации) смежный земельный участок является собственностью муниципального образования город-курорт Анапа.

Согласно письму от 29.09.2023г. № Управление муниципального контроля администрации МО г.-к. Анапа обращалось к ФИО1 по вопросу устранения нарушений земельного законодательства, в связи с выявлением самовольного занятия земельного участка.

В силу статей 16-19 Земельного кодекса РФ земли, не предоставленные в собственность (пользование) физическим и юридическим лицам, являются землями общего пользования и находятся в собственности муниципального образования или его ведении.

Под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка (п. 1 ст. 262 ГК РФ).

Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ к территориям общего пользования отнесены территории (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц и которые обозначены красными линиями, которые, в свою очередь, обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (п.12); прилегающей территорией признается территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации (п.37).

Аналогичные положения закреплены в п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под самовольным занятием земель следует понимать пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Таким образом, самовольное занятие территории общего пользования не допускается.

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа полагает, что ответчиком установлен забор с учетом захвата территории общего пользования площадью (ориентировочно) 401 кв.м., в связи с чем, ФИО1 должна демонтировать само ограждение (забор).

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений осуществляется виновными гражданами или за их счет.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

В судебном заседании стороной ответчика не отрицалось ограждение земельного участка расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107002:1034, забором, который в настоящее время демонтировано.

Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа представлена Информация по результатам визуальной фиксации от 11.03.2025г., согласно которой в ходе проведенного осмотра установлено, что на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером 23:37:0107002:1034, установленное ранее ограждение – демонтировано, доступ не ограничен.

Поскольку в ходе судебного рассмотрения дела установлено, что ранее установленное ответчиком ограждение демонтировано, права администрации муниципального образования город-курорт Анапа на самовольное занятие части территории общего пользования не нарушаются, то суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования г.-к.Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт гражданина РФ <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Ямало- <адрес> в <адрес>) об освобождении территории общего пользования путем сноса (демонтажа) ограждения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.