Решение № 12-523/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 12-523/2020

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего: Пасленовой Д.О.,

помощника судьи, по распоряжению председательствующего исполняющей обязанности секретаря судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000, 00 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь, что вынесено без надлежащего уведомления правонарушителя, в отсутствие события административного правонарушения. Также указывает, что судом первой инстанции и налоговым органом не были исследованы все значимые для вынесения постановления обстоятельства и не соблюдены нормы базовых принципов при производстве дел об административных правонарушениях. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, а также, ввиду позднего получения обжалуемого постановления, ходатайствует перед судом о восстановлении процессуального срока для его обжалования.

В судебном заседании ФИО1 присутствовала, доводы жалобы поддержала в полном объеме и настаивала на ее удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной налоговой службы, специалист- эксперт Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю в судебное заседании присутствовала, в удовлетворении жалобы просила отказать, в обосновании указав, что ФИО1 уведомлялась о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении № и протокол №/Н об административном правонарушении были отправлены правонарушителю посредством почтовой связи, заказными письмами <данные изъяты>, <данные изъяты> по известным налоговой службе адресам. Отчеты об отслеживании приобщены к материалам дела.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, уполномоченное составлять проток об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока. К указанному ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствами.

Из материалов следует, что постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд полагает необходимым восстановить срок для обжалования данного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушению выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении о административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, обязанность доказать законность применения административного взыскания, в том числе и соблюдение установленного законом порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, лежит не на гражданине, а на органе (должностном лице), вынесшем обжалуемое постановление.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю, советником государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО4, ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000, 00 руб. Согласно сведений о направлении копии постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, заказное письмо адресату не вручено и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При неуплате административного штрафа в установленный срок имеет место событие административного правонарушения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает исчисляться с момента наступления указанного срока.

ФИО1 не уплатила штраф в установленный законом срок, в связи с чем, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ было направлено в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности по известным адресам, что также подтверждается материалами дела (л.д. 5-7)

Надлежащее извещение привлекаемого к ответственности лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении входит в задачу органов, уполномоченных составлять протокол. Лицо, в отношении которого осуществляется административное производство, уведомлялось о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по всем известным инспекции адресам, путем направления уведомлений об административном правонарушении заказной корреспонденцией разряда «Административное» с уведомлением о вручении. Согласно п. 34 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил оказания почтовой связи», почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Лицо, в отношении которого ведется административное производство признано уведомленным о месте и времени составления протокол об административном правонарушении надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалист-экспертом правового отдела № Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 составлен протокол №/Н по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в двойном размере в сумме 10 000, 00 рублей.

При этом, материалами дела подтверждается надлежащее уведомление ФИО1 о дате, времени и месте слушания дела (л.д. 21).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ установлена и подтверждается материалами дела, ее действия квалифицированы верно.

Вид и размер наказания ФИО1 были назначены в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 ч. 1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и определены в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении административного наказания мировым судьей верно учтены характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Оснований для изменения или отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить заявителю срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,– оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленной ст.30.9 – 30.10 КоАП РФ.

Судья