Приговор № 1-69/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 1-69/2019

Дело № 1-69/2019 (11902330012000012)
ПРИГОВОР ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Город Луза Кировской области 11 июля 2019 года

Лузский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре Чушовой Н.Б.,

с участием государственного обвинителя – прокурора Лузского района Кировской области Шишкина Р.А.,

подсудимого Кокина А.А.,

защитника Бородатова И.Ю., представившего удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении

КОКИНА А.А., <данные изъяты>., ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160 УК РФ, ч.3 ст.160 УК РФ, ч.3 ст.160 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Кокин А.А. совершил растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное с использованием своего служебного положения.

Он же, совершил растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное с использованием своего служебного положения.

Он же, совершил растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное с использованием своего служебного положения.

Преступления совершил при следующих обстоятельствах:

В соответствии с постановлением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах голосования», Кокин А.А. избран главой муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес>.

В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № главы <адрес> сельского поселения <адрес> Кокин А.А. вступил в должность главы <адрес> сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения <адрес> сельской думы второго созыва <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия главы <адрес> сельского поселения <адрес> Кокина А.А. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7), к вопросам местного значения поселения относятся, владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 3 ч. 1 ст. 14), глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения (ч. 1 ст. 36), представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования (п. 1 ч. 4 ст. 36), подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования (п. 2 ч. 4 ст. 36), издает в пределах своих полномочий правовые акты (п. 3 ч. 4 ст. 36), органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 51).

В соответствии с Уставом муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес>, принятого решением <адрес> сельской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ (Далее Устав) глава поселения является высшим должностным лицом поселения (п. 1 ст. 29), представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления, других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения (п. 1 ч.1 ст. 30), издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, и правовые акты в форме постановлений администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также правовые акты в форме распоряжений администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения (п. 3 ч.1 ст. 30), глава поселения является главой администрации поселения (ч. 3 ст. 33), действует без доверенности от имени администрации поселения, представляет ее во всех учреждениях и организациях (п. 2 ч. 1 ст. 35), заключает от имени администрации поселения договоры и соглашения в пределах своих полномочий (п. 3 ч. 1 ст. 35), издает по вопросам своего ведения правовые акты администрации поселения в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением) администрации поселения (ч. 3 ст. 35), несет ответственность за деятельность должностных лиц администрации поселения (ч. 4 ст. 35).

В соответствии с Уставом к вопросам местного значения поселения, относятся, владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 3 ч. 1. ст. 8), к компетенции администрации поселения относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 4 ч. 5 ст. 33), создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения (п. 10 ч. 5 ст. 33), создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания (п.14 ч.5 ст.33)

Таким образом, Кокин А.А. являлся представителем власти, высшим, выборным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, по управлению и распоряжению имуществом органов местного самоуправления, при исполнении должностных полномочий обязан был соблюдать, Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, а также Устав МО <адрес> сельское поселение <адрес>, регламентирующие его деятельность.

В соответствии п. 8 перечня муниципальных автомобильных дорог местного значения, расположенных вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования <адрес> муниципальный район <адрес>, утвержденного решением Собрания представителей <адрес> Кировскойобласти от ДД.ММ.ГГГГ №, автодорога Лальск-граница респ. <адрес> – <адрес> является собственностью администрации <адрес>.

Согласно п. «ж» ч.3 ст.6 Приказа Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», в состав работ по искусственным дорожным сооружениям входят: обслуживание наплавных и разводных мостов, сборка и разборка сезонных (временных) сооружений, разводка и наводка мостов, уход за подъемными и разводными механизмами мостов, наплавными средствами и надстройками.

Таким образом, мосты являются технологической и неотъемлемой частью автомобильной дороги.

Кроме того, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность транспортного обслуживания населения между населенными пунктами муниципального района лежит на органах местного самоуправления муниципального района.

Учитывая изложенное, содержание автодороги Лальск-граница респ<адрес>-<адрес> с наплавным мостом через <адрес> в районе д. <адрес> является расходными обязательствами администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между КОГП «<данные изъяты>» в лице технического директора С.В.. и администрацией <адрес> в лице главы О.Д.В. заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Лузский муниципальный район <адрес> и искусственных сооружений на них в весенне-летне-осенний период 2016 года, в том числе на автодорогу Лальск-граница <адрес> с наплавным мостом.

ДД.ММ.ГГГГ между КОГП «<данные изъяты>» в лице начальника Лузского дорожного управления № Т.В.З. и ООО «<данные изъяты> в лице директора Т.В.Н. заключен договор услуг № по демонтажу и монтажу наплавного моста через <адрес> у д. <адрес> на период весеннего паводка.

В один из дней в апреле 2016 года, но до ДД.ММ.ГГГГ к Кокину А.А. обратился директор ООО «<данные изъяты>» Т.В.Н., с которым состоят в дружеских отношениях, с целью заключения договора аренды транспортного средства на катер и муниципального контракта на выплату заработной платы катеристу за перевозку людей и грузов через реку Луза в районе д. <адрес>. Кокин А.А., являясь главой муниципального образования Папуловское сельское поселение <адрес>, осознавая, что не имеет законных оснований на заключение муниципального контракта на выплату заработной платы катеристу, с целью сохранения дружеских отношений с директором ООО «<данные изъяты>» Т.В.Н. и получения последним материальной выгоды, из корыстных побуждений, имея умысел на растрату муниципальных денежных средств, решил заключить в пределах своих полномочий с директором ООО «<данные изъяты>» Т.В.Н. договор аренды транспортного средства - катера марки <данные изъяты>, принадлежащий муниципальному образованию.

Реализуя задуманное, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в служебном кабинете главы поселения по адресу: <адрес>, между муниципальным образованием <адрес> сельское поселение <адрес> в лице главы поселения Кокина А.А. и ООО «<данные изъяты>» в лице директора Т.В.Н. заключен договор аренды транспортного средства (без экипажа) – катера марки <данные изъяты>. В соответствии с указанным договором арендная плата катера составляет 1238,74 рублей без НДС, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2.2.3 указанного договора аренды арендатор обязан нести все расходы на содержание транспортного средства, согласно п.2.3 арендатор своими силами осуществляет управление Транспортным средством и его эксплуатационно-техническое обслуживание, при этом арендатор имеет право привлекать для оказания указанных услуг как своих работников, так и иных лиц по гражданско-правовому договору.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Кокин А.А., находясь в своем служебном кабинете по указанному выше адресу, используя свое служебное положение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 36, п.1 ч.4 ст. 36, п. 2 ч. 4 ст. 36, п. 3 ч. 4 ст. 36, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ст.29, п.1 ст.30, п.3 ст.30, п.1 ст.34, п.2 ч.1 ст.35, п.1 ч.1 ст.30, п.3 ч.1 ст.35, ч.3 ст.35, ч.4 ст.35, п. 3 ч. 1. ст. 8, п. 4 ч. 5 ст. 33, п. 10 ч. 5 ст. 33 Устава муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес>, в нарушении п.п. 2.2.3 и 2.3 договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, а также, не имея на то законных оснований, из корыстных побуждений, в силу дружеских отношений, заключил с директором ООО «<данные изъяты>» Т.В.Н. муниципальный контракт № на возмещение затрат по содержанию переправы на автомобильной дороге пгт.Лальск-граница респ. <адрес>-<адрес> на сумму 29 233 (двадцать девять тысяч двести тридцать три) рубля. Исходя из обоснования цены контракта, данная сумма является заработной платой катериста, при этом, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указанные расходы администрацией муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес> явились незаконными, поскольку обязанность транспортного обслуживания населения между населенными пунктами муниципального района лежит на органах местного самоуправления – администрации <адрес>.

Продолжая свой преступный умысел, направленный на растрату денежных средств муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Кокин А.А., действуя из корыстных побуждений, используя служебное положение, подписал акт выполненных работ № на сумму 29 233 (двадцать девять тысяч двести тридцать три) рубля. На основании указанного акта выполненных работ администрацией муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес> на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» №, в соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконно перечислены денежные средства в указанном размере в качестве оплаты по муниципальному контракту 28 от ДД.ММ.ГГГГ.

Своими умышленными противоправными действиями, Кокин А.А., с использованием служебного положения растратил вверенные ему, как главе поселения, денежные средства в сумме 29 233 (двадцать девять тысяч двести тридцать три) рубля, принадлежавшие муниципальному образованию <адрес> сельское поселение <адрес>, причинив <адрес> сельскому поселению материальный ущерб в указанном размере.

В соответствии с постановлением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах голосования», Кокин А.А. избран главой муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес>.

В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № главы <адрес> сельского поселения <адрес> Кокин А.А. вступил в должность главы Папуловского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения <адрес> сельской думы второго созыва <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия главы <адрес> сельского поселения <адрес> Кокина А.А. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7), к вопросам местного значения поселения относятся, владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 3 ч. 1 ст. 14), глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения (ч. 1 ст. 36), представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования (п. 1 ч. 4 ст. 36), подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования (п. 2 ч. 4 ст. 36), издает в пределах своих полномочий правовые акты (п. 3 ч. 4 ст. 36), органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 51).

В соответствии с Уставом муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес>, принятого решением <адрес> сельской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (Далее Устав) глава поселения является высшим должностным лицом поселения (п. 1 ст. 29), представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления, других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения (п. 1 ч.1 ст. 30), издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, и правовые акты в форме постановлений администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также правовые акты в форме распоряжений администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения (п. 3 ч.1 ст. 30), глава поселения является главой администрации поселения (ч. 3 ст. 33), действует без доверенности от имени администрации поселения, представляет ее во всех учреждениях и организациях (п. 2 ч. 1 ст. 35), заключает от имени администрации поселения договоры и соглашения в пределах своих полномочий (п. 3 ч. 1 ст. 35), издает по вопросам своего ведения правовые акты администрации поселения в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением) администрации поселения (ч. 3 ст. 35), несет ответственность за деятельность должностных лиц администрации поселения (ч. 4 ст. 35).

В соответствии с Уставом к вопросам местного значения поселения, относятся, владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 3 ч. 1. ст. 8), к компетенции администрации поселения относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 4 ч. 5 ст. 33), создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения (п. 10 ч. 5 ст. 33), создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания (п.14 ч.5 ст.33)

Таким образом, Кокин А.А. являлся представителем власти, высшим, выборным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, по управлению и распоряжению имуществом органов местного самоуправления, при исполнении должностных полномочий обязан был соблюдать, Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, а также Устав МО <адрес> сельское поселение <адрес>, регламентирующие его деятельность.

В соответствии п. 8 перечня муниципальных автомобильных дорог местного значения, расположенных вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования <адрес> муниципальный район <адрес>, утвержденного решением Собрания представителей <адрес> Кировскойобласти от ДД.ММ.ГГГГ №, автодорога Лальск-граница респ. <адрес> – <адрес> является собственностью администрации <адрес>.

Согласно п. «ж» ч.3 ст.6 Приказа Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», в состав работ по искусственным дорожным сооружениям входят: обслуживание наплавных и разводных мостов, сборка и разборка сезонных (временных) сооружений, разводка и наводка мостов, уход за подъемными и разводными механизмами мостов, наплавными средствами и надстройками.

Таким образом, мосты являются технологической и неотъемлемой частью автомобильной дороги.

Кроме того, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность транспортного обслуживания населения между населенными пунктами муниципального района лежит на органах местного самоуправления муниципального района.

Учитывая изложенное, содержание автодороги Лальск-граница респ.<адрес>-<адрес> с наплавным мостом через <адрес> в районе д. <адрес> является расходными обязательствами администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между КОГП «<данные изъяты>» в лице советника генерального директора К.Ю.Е. и администрацией <адрес> в лице главы О.Д.В. заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Лузский муниципальный район <адрес> и искусственных сооружений на них в весенне-летне-осенний период 2017 года, в том числе на автодорогу Лальск-граница <адрес> с наплавным мостом.

ДД.ММ.ГГГГ между КОГП «<данные изъяты>» в лице генерального директора В.В.Ф. и ООО «<данные изъяты> в лице директора Т.В.Н. заключен договор субподряда №, согласно которого ООО «<данные изъяты>» принимает на себя обязательства выполнить работы по содержанию наплавного моста через <адрес> на автодороге Лальск-граница <адрес> в <адрес> в рамках указанного выше муниципального контракта.

В один из дней в апреле 2017 года, но до ДД.ММ.ГГГГ к Кокину А.А. обратился директор ООО «<данные изъяты>» Т.В.Н., с которым состоят в дружеских отношениях, с целью заключения договора аренды транспортного средства на катер и муниципального контракта на выплату заработной платы катеристу за перевозку людей и грузов через реку Луза в районе д. <адрес>. Кокин А.А., являясь главой муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес>, осознавая, что не имеет законных оснований на заключение муниципального контракта на выплату заработной платы катеристу, с целью сохранения дружеских отношений с директором ООО «<данные изъяты>» Т.В.Н. и получения последним материальной выгоды, из корыстных побуждений, имея умысел на растрату муниципальных денежных средств, решил заключить в пределах своих полномочий с директором ООО «<данные изъяты>» Т.В.Н. договор аренды транспортного средства - катера марки <данные изъяты>, принадлежащий муниципальному образованию.

Реализуя задуманное, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в служебном кабинете главы поселения по адресу: <адрес>, между муниципальным образованием <адрес> сельское поселение <адрес> в лице главы поселения Кокина А.А. и ООО «<данные изъяты>» в лице директора Т.В.Н. заключен договор аренды транспортного средства (без экипажа) – катера марки <данные изъяты>. В соответствии с указанным договором арендная плата катера составляет 1362,61 рублей без НДС, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2.2.3 указанного договора аренды арендатор обязан нести все расходы на содержание транспортного средства, согласно п.2.3 арендатор своими силами осуществляет управление Транспортным средством и его эксплуатационно-техническое обслуживание, при этом арендатор имеет право привлекать для оказания указанных услуг как своих работников, так и иных лиц по гражданско-правовому договору.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Кокин А.А., находясь в своем служебном кабинете по указанному выше адресу, используя свое служебное положение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 36, п.1 ч.4 ст. 36, п. 2 ч. 4 ст. 36, п. 3 ч. 4 ст. 36, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ст.29, п.1 ст.30, п.3 ст.30, п.1 ст.34, п.2 ч.1 ст.35, п.1 ч.1 ст.30, п.3 ч.1 ст.35, ч.3 ст.35, ч.4 ст.35, п. 3 ч. 1. ст. 8, п. 4 ч. 5 ст. 33, п. 10 ч. 5 ст. 33 Устава муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес>, в нарушении п.п. 2.2.3 и 2.3 договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, а также, не имея на то законных оснований, из корыстных побуждений, в силу дружеских отношений, заключил с директором ООО «<данные изъяты>» Т.В.Н. муниципальный контракт № на возмещение затрат по содержанию переправы на автомобильной дороге пгт.Лальск-граница респ. <адрес>-<адрес> на сумму 40 926 (сорок тысяч девятьсот двадцать шесть) рублей 20 копеек. Исходя из обоснования цены контракта, данная сумма является заработной платой катериста, при этом, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указанные расходы администрацией муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес> явились незаконными, поскольку обязанность транспортного обслуживания населения между населенными пунктами муниципального района лежит на органах местного самоуправления – администрации <адрес>.

Продолжая свой преступный умысел, направленный на растрату денежных средств муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Кокин А.А., действуя из корыстных побуждений, используя служебное положение, подписал акт выполненных работ № на сумму 40 926 (сорок тысяч девятьсот двадцать шесть) рублей 20 копеек. На основании указанного акта выполненных работ администрацией муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес> на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» №, в соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконно перечислены денежные средства в указанном размере в качестве оплаты по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Своими умышленными противоправными действиями, Кокин А.А., с использованием служебного положения растратил вверенные ему, как главе поселения, денежные средства в сумме 40 926 (сорок тысяч девятьсот двадцать шесть) рублей 20 копеек, принадлежавшие муниципальному образованию <адрес> сельское поселение <адрес>, причинив <адрес> сельскому поселению материальный ущерб в указанном размере.

В соответствии с постановлением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах голосования», Кокин А.А. избран главой муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес>.

В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № главы <адрес> сельского поселения <адрес> Кокин А.А. вступил в должность главы Папуловского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения <адрес> сельской думы второго созыва <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия главы Папуловского сельского поселения <адрес> Кокина А.А. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7), к вопросам местного значения поселения относятся, владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 3 ч. 1 ст. 14), глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения (ч. 1 ст. 36), представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования (п. 1 ч. 4 ст. 36), подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования (п. 2 ч. 4 ст. 36), издает в пределах своих полномочий правовые акты (п. 3 ч. 4 ст. 36), органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 51).

В соответствии с Уставом муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес>, принятого решением <адрес> сельской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (Далее Устав) глава поселения является высшим должностным лицом поселения (п. 1 ст. 29), представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления, других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения (п. 1 ч.1 ст. 30), издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, и правовые акты в форме постановлений администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>, а также правовые акты в форме распоряжений администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения (п. 3 ч.1 ст. 30), глава поселения является главой администрации поселения (ч. 3 ст. 33), действует без доверенности от имени администрации поселения, представляет ее во всех учреждениях и организациях (п. 2 ч. 1 ст. 35), заключает от имени администрации поселения договоры и соглашения в пределах своих полномочий (п. 3 ч. 1 ст. 35), издает по вопросам своего ведения правовые акты администрации поселения в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением) администрации поселения (ч. 3 ст. 35), несет ответственность за деятельность должностных лиц администрации поселения (ч. 4 ст. 35).

В соответствии с Уставом к вопросам местного значения поселения, относятся, владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 3 ч. 1. ст. 8), к компетенции администрации поселения относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 4 ч. 5 ст. 33), создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения (п. 10 ч. 5 ст. 33), создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания (п.14 ч.5 ст.33)

Таким образом, Кокин А.А. являлся представителем власти, высшим, выборным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, по управлению и распоряжению имуществом органов местного самоуправления, при исполнении должностных полномочий обязан был соблюдать, Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, а также Устав МО <адрес> сельское поселение <адрес>, регламентирующие его деятельность.

В соответствии п. 8 перечня муниципальных автомобильных дорог местного значения, расположенных вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Лузский муниципальный район <адрес>, утвержденного решением Собрания представителей <адрес> Кировскойобласти от ДД.ММ.ГГГГ №, автодорога Лальск-граница респ. <адрес> – <адрес> является собственностью администрации <адрес>.

Согласно п. «ж» ч.3 ст.6 Приказа Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», в состав работ по искусственным дорожным сооружениям входят: обслуживание наплавных и разводных мостов, сборка и разборка сезонных (временных) сооружений, разводка и наводка мостов, уход за подъемными и разводными механизмами мостов, наплавными средствами и надстройками.

Таким образом, мосты являются технологической и неотъемлемой частью автомобильной дороги.

Кроме того, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность транспортного обслуживания населения между населенными пунктами муниципального района лежит на органах местного самоуправления муниципального района.

Учитывая изложенное, содержание автодороги Лальск-граница респ.<адрес>-<адрес> с наплавным мостом через <адрес> в районе д. <адрес> является расходными обязательствами администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между КОГП «<данные изъяты>» в лице советника генерального директора К.Ю.Е. и администрацией <адрес> в лице главы О.Д.В. заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Лузский муниципальный район <адрес> и искусственных сооружений на них в весенне-летне-осенний период 2017 года, в том числе на автодорогу Лальск-граница <адрес> с наплавным мостом.

ДД.ММ.ГГГГ между КОГП «<данные изъяты>» в лице генерального директора В.В.Ф. и ООО «<данные изъяты>» в лице директора Т.В.Н. заключен договор субподряда №, согласно которого ООО «<данные изъяты>» принимает на себя обязательства выполнить работы по содержанию наплавного моста через <адрес> на автодороге Лальск-граница <адрес> в <адрес> в рамках указанного выше муниципального контракта.

В один из дней в июле 2017 года, но до ДД.ММ.ГГГГ к Кокину А.А. обратился директор ООО «<данные изъяты>» Т.В.Н., с которым состоят в дружеских отношениях, с целью заключения договора аренды транспортного средства на катер и муниципального контракта на выплату заработной платы катеристу за перевозку людей и грузов через реку Луза в районе д. <адрес>. Кокин А.А., являясь главой муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес>, осознавая, что не имеет законных оснований на заключение муниципального контракта на выплату заработной платы катеристу, с целью сохранения дружеских отношений с директором ООО «<данные изъяты>» Т.В.Н. и получения последним материальной выгоды, из корыстных побуждений, имея умысел на растрату муниципальных денежных средств, решил заключить в пределах своих полномочий с директором ООО «<данные изъяты>» Т.В.Н. договор аренды транспортного средства - катера марки <данные изъяты>, принадлежащий муниципальному образованию.

Реализуя задуманное, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в служебном кабинете главы поселения по адресу: <адрес>, между муниципальным образованием <адрес> сельское поселение <адрес> в лице главы поселения Кокина А.А. и ООО «<данные изъяты>» в лице директора Т.В.Н. заключен договор аренды транспортного средства (без экипажа) – катера марки <данные изъяты> В соответствии с указанным договором арендная плата катера составляет 1362,61 рублей без НДС, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2.2.3 указанного договора аренды арендатор обязан нести все расходы на содержание транспортного средства, согласно п.2.3 арендатор своими силами осуществляет управление Транспортным средством и его эксплуатационно-техническое обслуживание, при этом арендатор имеет право привлекать для оказания указанных услуг как своих работников, так и иных лиц по гражданско-правовому договору.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Кокин А.А., находясь в своем служебном кабинете по указанному выше адресу, используя свое служебное положение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 36, п.1 ч.4 ст. 36, п. 2 ч. 4 ст. 36, п. 3 ч. 4 ст. 36, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ст.29, п.1 ст.30, п.3 ст.30, п.1 ст.34, п.2 ч.1 ст.35, п.1 ч.1 ст.30, п.3 ч.1 ст.35, ч.3 ст.35, ч.4 ст.35, п. 3 ч. 1. ст. 8, п. 4 ч. 5 ст. 33, п. 10 ч. 5 ст. 33 Устава муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес>, в нарушении п.п. 2.2.3 и 2.3 договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, а также, не имея на то законных оснований, из корыстных побуждений, в силу дружеских отношений, заключил с директором ООО «<данные изъяты>» Т.В.Н. муниципальный контракт № на возмещение затрат по содержанию переправы на автомобильной дороге пгт.Лальск-граница респ. <адрес>-<адрес> на сумму 21 913 (двадцать одна тысяча девятьсот тринадцать) рублей 32 копейки. Исходя из обоснования цены контракта, данная сумма является заработной платой катериста, при этом, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указанные расходы администрацией муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес> явились незаконными, поскольку обязанность транспортного обслуживания населения между населенными пунктами муниципального района лежит на органах местного самоуправления – администрации <адрес>.

Продолжая свой преступный умысел, направленный на растрату денежных средств муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Кокин А.А., действуя из корыстных побуждений, используя служебное положение, подписал акт выполненных работ № на сумму 21 913 (двадцать одна тысяча девятьсот тринадцать) рублей 32 копейки. На основании указанного акта выполненных работ администрацией муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес> на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» №, в соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконно перечислены денежные средства в указанном размере в качестве оплаты по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Своими умышленными противоправными действиями, Кокин А.А., с использованием служебного положения растратил вверенные ему, как главе поселения, денежные средства в сумме 21 913 (двадцать одна тысяча девятьсот тринадцать) рублей 32 копейки, принадлежавшие муниципальному образованию <адрес> сельское поселение <адрес>, причинив Папуловскому сельскому поселению материальный ущерб в указанном размере.

Подсудимый Кокин А.А. согласен с изложенным обвинением в полном объеме, признал, что совершил указанные действия и подтвердил свое намерение о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Подсудимый Кокин А.А. указал, что это ходатайство заявлено им добровольно и после предварительной консультации с защитником, он осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. Кокин А.А. заявил, что ему понятна сущность предъявленного обвинения, он признает фактические обстоятельства содеянного, умышленную форму вины, характер и размер причиненного вреда, согласен с юридической оценкой содеянного им.

Защитник Бородатов И.Ю. поддерживает ходатайство подсудимого, указывает, что Кокин А.А. заявил ходатайство об особом порядке судебного разбирательства добровольно после того, как проконсультировался с адвокатом. Характер и последствия особого порядка Кокину А.А. были разъяснены. Законность, относимость и допустимость имеющихся в деле доказательств защитник не оспаривает.

Представитель потерпевшего Ш.В.В. выразил согласие на рассмотрение уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства в адресованном суду заявлении, в котором указал, что порядок и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ему разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель Шишкин Р.А. согласен на рассмотрение данного уголовного дела в особом порядке, без исследования доказательств с постановлением приговора без проведения судебного разбирательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для постановления приговора без проведения судебного разбирательства, предусмотренные ст.314 УПК РФ. При этом суд не усмотрел причин сомневаться, что заявление о признании вины сделано подсудимым добровольно, с полным пониманием предъявленного ему обвинения, и последствий такого заявления.

Суд считает, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Суд квалифицирует действия Кокина А.А. (преступление, совершенное в апреле 2016 года) по ч.3 ст.160 УК РФ как растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения.

Суд квалифицирует действия Кокина А.А. (преступлению, совершенное в апреле 2017 года) по ч.3 ст.160 УК РФ как растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения.

Суд квалифицирует действия Кокина А.А. (преступлению, совершенное в июле 2017 года) по ч.3 ст.160 УК РФ как растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновного, наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

Кокин А.А. характеризуется следующим образом: ранее не судим, впервые совершил преступления, относящиеся к категории тяжких; по последнему месту работы характеризуется с положительной стороны, имеет многочисленные награждения за многолетний добросовестный труд и вклад в развитие местного самоуправления; по месту жительства характеризуется также с положительной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет, на профилактических учетах в МО МВД России «Лузский» не состоит, жалоб и заявлений на его поведение не поступало, по характеру общительный, открытый, уравновешенный, неконфликтный; награжден медалью «За спасение утопающих», имеет звание «Ветеран труда»; на учете у врача-психиатра, психиатра-нарколога не состоит.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Кокина А.А. суд признает: в соответствии с п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ – активное способствование раскрытию и расследованию преступлений; п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ – частичное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступлений; в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ – полное признание вины и раскаяние в содеянном, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих наказание Кокина А.А., судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, требования статей 6, 60, ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ, исходя из принципа справедливости и индивидуализации наказания суд считает необходимым назначить Кокину А.А. наказание по ч.3 ст.160 УК РФ, ч.3 ст.160 УК РФ, ч.3 ст.160 УК РФ в виде лишения свободы, но с применением ст. 73 УК РФ - условного осуждения.

Поведение Кокина А.А. после совершения преступлений, его активное сотрудничество с правоохранительными органами, свидетельствует о реальном (моральном) раскаянии подсудимого, что существенно уменьшает степень общественной опасности преступлений и дает основание для выводов суда о том, что исправление Кокина А.А. возможно без реального отбывания наказания, но в условиях контроля за его поведением уполномоченного на то специализированного государственного органа.

Исключительных обстоятельств, существенно снижающих степень общественной опасности преступлений и влекущих применение ст. 64 УК РФ, не установлено.

Оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категорий преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160 УК РФ, ч.3 ст.160 УК РФ, ч.3 ст.160 УК РФ на менее тяжкие, не имеется.

С учетом личности неработающего Кокина А.А., наличия совокупности смягчающих наказание обстоятельств, суд полагает нецелесообразным назначать ему дополнительные наказания по ч.3 ст.160 УК РФ, ч.3 ст.160 УК РФ, ч.3 ст.160 УК РФ в виде штрафа и ограничения свободы.

Окончательное наказание Кокину А.А. надлежит назначить по правилам ч.3 ст.69 УК РФ.

В результате хищений муниципальному образованию Папуловское сельское поселение <адрес> причинен ущерб, до настоящего времени не возмещенная часть которого составляет 12072 рубля 52 копейки. Гражданский иск прокурора в указанной части подлежат удовлетворению.

В целях исполнения приговора в части погашения гражданского иска сохранить арест на имущество Кокина А.А. – холодильник марки «<данные изъяты>» №, находящийся у него на ответственном хранении.

Оснований для отмены или изменения меры пресечения в отношении подсудимого Кокина А.А. не имеется. При этом суд принимает во внимание, что фактические обстоятельства, со ссылкой на которые принято решение об избрании в отношении Кокина А.А. в качестве меры пресечения подписки о невыезде и надлежащем поведении, сохраняют свое значение для применения данной меры пресечения после постановления приговора и до его вступления в законную силу.

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ. Вещественные доказательства: <данные изъяты> - хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

На основании изложенного и руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160 УК РФ, ч.3 ст.160 УК РФ, ч.3 ст.160 УК РФ и назначить ему наказание:

- по ч.3 ст.160 УК РФ (преступление, совершенное в апреле 2016 года) – 8 месяцев лишения свободы;

- по ч.3 ст.160 УК РФ (преступление, совершенное в апреле 2017 года) - 8 месяцев лишения свободы;

- по ч.3 ст.160 УК РФ (преступление, совершенное в июле 2017 года) - 8 месяцев лишения свободы;

На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначить ФИО1 окончательно наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Возложить на ФИО1 обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; один раз в месяц являться для регистрации в данный орган в установленные им дни.

Меру пресечения ФИО1 на апелляционный период оставить без изменения - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Гражданский иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета в счет материального ущерба, причиненного преступлением 12072 рубля 52 копейки, с зачислением на счет муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес>.

Сохранить арест на имущество ФИО1 – холодильник марки «<данные изъяты>» №, находящийся у него на ответственном хранении.

Вещественные доказательства: <данные изъяты> - хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки взысканию с ФИО1 не подлежат.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Кировского областного суда в течение 10 суток со дня его постановления, с соблюдением ст.317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Если осужденный заявляет ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом указывается в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий С.Н.Захарова