Решение № 2-2229/2024 2-2229/2024~М-591/2024 М-591/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-2229/2024

Дело №2-2229/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего: Пахоменковой М.А.

при секретаре: Клубеньковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Смоленска о признании нежилого здания жилым домом, пригодным для постоянного проживания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании двухэтажного жилого строения с назначением «нежилое здание», общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

В обоснование требований указал, что является титульным владельцем спорного строения с назначением нежилое помещение, расположенном на земельном с участке с назначением земель «земли населенных пунктов» для ведения садоводства. Однако фактически строение является жилым домом, пригодным для постоянного проживания, что подтверждается соответствующим экспертным заключением. В удовлетворении заявления ФИО1 о признании данного дома жилым Администрацией г. Смоленска было отказано, поскольку площадь земельного участка под домом составляет менее 1000 кв.м. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с соответствующими требованиями.

Представитель ФИО1 ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Администрация г. Смоленска своего представителя в суд не направила, в представленном ранее отзыве отмечалось отсутствие возражений относительно удовлетворения предъявленных требований при условии соблюдения норма действующего законодательства и заключений соответствующих экспертов.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно частям 3 и 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с подпунктом 5 части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В силу части 4 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

Согласно части 8 статьи 23 ЖК РФ, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 названного Кодекса условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ).

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47. Требования, которым должно отвечать жилое помещение, изложены в пунктах 9 - 32 данного Положения, эти требования носят обязательный характер.

В силу п. 11 ст. 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

В соответствии с п. 3 ст. 23 вышеупомянутого закона, садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. N 1653 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47" введена глава VI Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Согласно п. 55 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (с учетом изменений) садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.

По делу установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принял в собственность земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен садовый домик, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит.<данные изъяты>, адрес: <адрес>, с кадастровым номером №. Также на земельном участке расположено двухэтажное жилое строение, назначение: нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (л.д. 8-9, 10-11, 12).

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Смоленска поступило обращение ФИО1 о переводе в соответствии с Жилищным кодексом РФ нежилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в жилой дом, земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 13).

Письменным отношением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией г.Смоленска ФИО1 сообщено, что согласно Правилам землепользования и застройки г. Смоленска, утвержденным постановлением Администрации г. Смоленска от 30.09.2021 № 2531-адм, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне СД – зона, занятая объектами садоводства. Градостроительным регламентов данной территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов при минимальной площади земельного участка 1000 кв.м., в видом разрешенного использования земельного участка «ведение садоводства». В связи с чем, признать садовый дом (2-х этажное жилое строение, назначение - нежилое) площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. (разрешенное использование – для садоводства), не представляется возможным (л.д. 14).

В соответствии с экспертным заключением о техническом состоянии строительных конструкций <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, иным техническим регламентам, а именно: СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87»; ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 15.13330.2020 Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81* (с Изменениями N 1, 2, 3); СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции»; СП 17.1333.2017 «Кровли»; СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции»; СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; СП 134.13330.2012 Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования; СП 60.13330.2012 Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха – актуализированная редакция СНиП 41-01-2003. По результатам проведенного строительно-технического обследования конструкций объекта капитального строительства, расположенного на участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, установлено следующее: согласно Правилам обследования несущих конструкций строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003 техническое состояние объекта оценивается как работоспособное, при котором отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм и проектной документации. Необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует. В соответствии с нормами ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований» строительные конструкции здания выполнены согласно строительным нормам и требованиям и находятся в работоспособном состоянии. Здание является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечить требуемые показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам. Здание не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности. В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, относится к нормальному уровню ответственности. В соответствии с ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований» (Приложение А) объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, относится к классу сооружений КС-2. Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ПП РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (с изменениями на 28.09.2022), а именно: п. 10. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом; п. 12 Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Обследуемое жилое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находится в исправном состоянии, имеет необходимый набор инженерных коммуникаций (система отопления, система водоснабжения и электроснабжения), не несет угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, пригодно для постоянного проживания и, следовательно, является жилым домом. Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует объемно-планировочным, экологическим, теплотехническим, санитарно-гигиеническим требованиям эксплуатации помещений и соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (л.д. 15-27).

Таким образом, с учетом вышеприведенных выводов технического заключения <данные изъяты>, а также учитывая отсутствие возражений Администрации г. Смоленска относительно удовлетворения предъявленных требований, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Смоленска о признании нежилого здания жилым домом, пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать двухэтажное жилое строение с назначением «нежилое здание», общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 1 месяца.

Судья М.А. Пахоменкова

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2024 г.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2024 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2024-000999-08

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2229/2024