Решение № 12-44/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 12-44/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

11 мая 2017 года г.Палласовка

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Сапарова Е.П., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГКУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Палласовский» ФИО2 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

По постановлению главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ГКУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Палласовский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

ФИО2 обратился с жалобой в Палласовский районный суд <адрес>, в которой просит изменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, снизить наказание со штрафа в размере 4 000 рублей до предупреждения, указав, что административное правонарушение совершено впервые, раскаивается в содеянном.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник - адвокат Линева С.В. доводы жалобы поддержали.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлён своевременно и надлежащим образом.

Выслушав должностное лицо, привлеченное к административной ответственности, его защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой документарной проверки в ГКУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Палласовский», Государственной инспекцией труда в <адрес> выявлены нарушения требований трудового законодательства, а именно:

- работодателем предоставлено письменное заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе его на 0,5 ставки машиниста насосной станции. Также работодателем предоставлено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 не подписанное, что является нарушением требований ст. 72 ТК РФ. При этом имеется акт работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующий о том, что ФИО5 отказался подписывать данное соглашение. Вместе с тем, по состоянию на октябрь 2016 года ФИО5 продолжает являться работником ГКУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Палласовский»;

- в нарушение требований ч.3 ст. 129 ТК РФ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 установлена заработная плата – должностной оклад в размере 4 125 рублей, который состоит из базового оклада в размере 3 750 рублей и стажевых 10% - 375 рублей, в то время, как оклад (должностной оклад) – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

- приказом №К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ознакомлен он с данным приказом под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.3 ст. 123 ТК РФ, о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала;

- разделом 4 коллективного договора ГКУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Палласовский», действующим на 2015-2018 годы установлены дни выплаты заработной платы – 4 и 19 число каждого месяца. В нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ установленные сроки выплаты заработной платы не соблюдаются;

- работодателем предоставлена личная карточка ФИО5 формы №Т-2, однако исследование данной карточки показало, что раздел III Прием на работу и переводы на другую работу заполнен, но с вносимыми в трудовую книжку записями о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении ФИО5 под расписку в личной карточке формы №Т-2 не ознакомлен, что является нарушением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении директора ГКУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Палласовский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> принято решение о привлечении директора ГКУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Палласовский» ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Вина ФИО2 подтверждается материалами дела, не оспаривается и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Должностное лицо обоснованно и правомерно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает постановление о привлечении директора ГКУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Палласовский» ФИО2 к административной ответственности подлежащим изменению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судом может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения и административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания физическому лицу, в силу требований ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Доводы ФИО2 о том, что при назначении ему наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей, должностным лицом Государственной инспекции труда в <адрес> не учтены обстоятельства дела, привлечение его к административной ответственности впервые, наличие смягчающих обстоятельств по делу, суд считает обоснованными.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 при вынесении обжалуемого постановления раскаялся в содеянном, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом характера допущенных директором ГКУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Палласовский» нарушений трудового законодательства, суд соглашается с назначенным ему наказанием в виде административного штрафа, однако считает размер штрафа подлежащим снижению до минимального, предусмотренного санкцией статьи – до 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора ГКУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Палласовский» ФИО2 изменить.

Назначить директору ГКУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Палласовский» ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.П. Сапарова