Решение № 12-391/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 12-391/2018

Дело № 12-391/2018


РЕШЕНИЕ

8 октября 2018 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего единолично судьи Шегидевич Е.Ю.,

с участием государственного инспектора Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 от 24.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 от 24.08.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 подал на него жалобу, в которой просил отменить постановление, производство по делу прекратить и указал. Перевозчиком груза является ИП ФИО4, собственником транспортного средства – ООО «ТриТон Трейд». Свидетельства о допуске транспортных средств оформлены надлежащим образом. Нормы закона не устанавливают, что свидетельство должно быть оформлено на лицо, управляющее транспортным средством. При проведении инспектором проверки свидетельства о допуске заявителем были предоставлены инспектору, в связи с чем нарушений при перевозке опасных грузов допущено не было.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен телефонограммой.

Представитель Южного управления государственного автодорожного надзора ФИО1 в судебном заседании полагал постановление законным, обоснованным и просил оставить его без изменения.

Выслушав представителя должностного органа, проверив доводы жалобы заявителя и представленные материалы дела об административном правонарушении, судья учитывает, что согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо проверить на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Положениями ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно требований п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Положениями Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены следующие требования.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.29 Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 31 Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 года № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Как усматривается из материалов дела, 24.08.2018г. в 13.51 часов на СПВК-1 (ФИО5), 1084км. Автодороги М-4 «Дон» установлен факт перевозки груза транспортным средством ДАФ, г/н № ... 36, с полуприцепом, г/н № ..., под управлением водителя ФИО2 с отсутствием свидетельства о допуске к перевозке ОГ (глава 8.1 ДОПОГ), а именно, выявлен факт несоответствия ДОПОГ на ТС и цистерну при перевозке опасного груза, так как ДОПОГ на ТС и цистерну оформлены на ООО «ТриТон Трейд», а перевозчиком на момент контроля является ИП ФИО4

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.08.2018 года; протоколом об административном правонарушении от 24.08.2018г.; протоколом о задержании транспортного средства от 24.08.2018г.; актом приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку от 24.08.2018г.; протоколом о прекращении задержания транспортного средства от 25.08.2018г.; путевым листом от 25.08.2018г., выданным ООО «ТриТон Трейд»; путевым листом от 24.08.2018г., выданным ИП ФИО4; товарно-транспортной накладной от 24.08.2018г.; свидетельствами о допуске транспортного средства к перевозке №... и ... от 29.05.2018г.; договором аренды транспортного средства без экипажа от 29.11.2017г.на автомобиль ДАФ и полуприцеп-цистерну, заключенного между ООО «ТриТон Трейд» и ИП ФИО4

К доводам жалобы о неверном установлении обстоятельств дела государственным инспектором, судья относится критически и учитывает, что при рассмотрении административного дела государственный инспектор правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявителя в той части, что на перевозку груза имелось специальное разрешение на имя ИП ФИО4, а автомобиль, на котором производилась перевозка груза находится в аренде у ООО «ТриТон Трейд», судьей не принимается.

Согласно п. 18 «Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов», утвержденного Приказом Минтранса России от 4 июля 2011г. №179 передача специального разрешения третьим лицам запрещается, а потому ФИО2 не имел право перевозить опасный груз по разрешению, выданному ИП ФИО4

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, не выявлено. Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Вина ФИО2 установлена и доказана, поскольку движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения, которое следовало получить до начала движения.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Наказание ФИО2 назначено в виде административного штрафа, размер которого назначен в минимальных пределах, установленных санкцией ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судьей не установлено оснований для удовлетворения доводов жалобы и вынесенное постановление отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш и л:

Постановление государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 24.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии решения.

Судья Шегидевич Е.Ю.