Постановление № 5-338/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 5-338/2025

Дело № 5-338/2025

УИД 50RS0001-01-2025-009893-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 октября 2025 года г.Балашиха Московской области

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., с участием защитника Акционерного общества «СК БИТЭКС» Пигулка О.Г., действующей но основании доверенности № 105/02-05/2024 от 19.07.2024 года,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «СК БИТЭКС» (далее АО «СК БИТЭКС»), ИНН №, ОГРН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

В Балашихинский городской суд поступил протокол от 09.09.2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «СК БИТЭКС».

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.10 данного Кодекса орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «СК БИТЭКС» не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник АО «СК БИТЭКС» Пигулка О.Г. с обстоятельствами правонарушения, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не согласилась; просила освободить АО «СК БИТЭКС» от административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, или заменить обществу административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Выслушав защитника Пигулка О.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что АО «СК БИТЭКС» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: 29 июля 2025 года в 00 часов 01 минуту АО «СК БИТЭКС», расположенное по адресу: <адрес>, в установленный статьей 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок не предоставило в полном объеме в Московскую административную дорожную инспекцию (далее МАДИ) документы, запрашиваемые в соответствии с определением должностного лица МАДИ от 14.07.2025 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении водителя транспортного средства марки ВОЛЬВО ХС60, государственный регистрационный знак №, собственником которого является АО «СК БИТЭКС», определение получено обществом 24 июля 2025 года, 28 июля 2025 года АО «СК БИТЭКС» направило в адрес МАДИ запрашиваемые сведения и документы частично, трехдневный срок для направления истребуемых сведений истек 28 июля 2025 года, в указанный срок истребуемые сведения, а именно: сведения о водителе, управлявшим транспортным средством марки ВОЛЬВО ХС60, государственный регистрационный знак №, его данные и копии документов, обществом направлены не были.

Таким образом, АО «СК БИТЭКС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения АО «СК БИТЭКС» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вина в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении АО «СК БИТЭКС» по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой АО «СК БИТЭКС» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.12.2002 года, ИНН №, ОГРН №, КПП №; информацией о собственнике транспортного средства ВОЛЬВО ХС60, государственный регистрационный знак №; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10 июля 2025 года; определением об истребовании сведений от 14 июля 2025 года; отчетом об отслеживании почтовых отправлений; ответом АО «СК БИТЭКС» от 28.07.2025 года о направлении сведений с приложением; ответом АО «СК БИТЭКС» от 12.08.2025 года о направлении сведений с приложением; постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иными материалами дела.

Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъектами указанного административного правонарушения, наряду с гражданами и должностными лицами, могут являться юридические лица.

На основании ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что сведения (документы), указанные в определении должностного лица, запрашивались в рамках дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении водителя транспортного средства по ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные сведения были необходимы для разрешения указанного дела. При таких обстоятельствах, требование должностного лица о предоставлении таких сведений являлось законным.

АО «СК БИТЭКС» не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, об истребовании сведений в трехдневный срок со дня получения 24 июля 2025 года указанного требования.

При этом, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие причин, объективно препятствующих выполнению АО «СК БИТЭКС» в установленный срок законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, представлено не было.

Утверждение защитника о том, что сведения о водителе являются персональными данными, не состоятельно, поскольку основано на неверном понимании норм права.

МАДИ является органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 14.10.2013 № 679-ПП «О Московской административной дорожной инспекции», и наделена полномочиями принимать решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из совокупности представленных доказательств, указанные в определении должностного лица МАДИ сведения запрашивались в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного должностным лицом МАДИ.

Истребуемая у АО «СК БИТЭКС» информация не содержит указаний на сведения, не относящиеся к обстоятельствам, подлежащим установлению в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 5.1 Положения о Московской административной дорожной инспекции, утв. постановлением Правительства Москвы от 14.10.2013 N 679-ПП МАДИ вправе запрашивать в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами адрес, иными правовыми актами адрес в установленном порядке от органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе сведения, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов».

Вопреки утверждению защитника, с учетом положений постановления Правительства Москвы от 14.10.2013 N 679-ПП истребование должностным лицом МАДИ в рамках проводимого административного расследования указанных выше сведений не противоречит положениям Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», осуществлено в целях выполнения возложенных законодательством субъекта Российской Федерации на него полномочий и не требует согласия граждан на обработку их персональных данных.

Не выполнив требования должностного лица в рамках возбужденного дела об административном правонарушении о предоставлении информации АО «СК БИТЭКС» нарушило требования вышеуказанных законов, что влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обсуждая вопрос о назначении АО «СК БИТЭКС» административного наказания, суд в силу требований ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, отсутствие сведений о привлечении общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер и степень общественной опасности правонарушения, суд считает возможным назначить АО «СК БИТЭКС» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц.

При этом, суд не усматривает применение положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении АО «СК БИТЭКС» к исполнению обязанностей, возложенных на него законодательством.

Таким образом, отсутствует вся совокупность условий для замены АО «СК БИТЭКС» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Учитывая положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснения абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», тот факт, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «СК БИТЭКС» ввиду малозначительности административного правонарушения в данном случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Акционерное общество «СК БИТЭКС» (ИНН №, ОГРН №, КПП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в течение десяти суток со дня вышеуказанного срока, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Самозванцева