Решение № 2-196/2020 2-196/2020~М-285/2020 М-285/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-196/2020

УИД 62RS0№-66

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Сараи Рязанской области

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Иванове Д.В.,

при секретаре – Анискиной Е.В.,

с участием истца – ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о включении в стаж для назначения трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ признает наличие у ФИО1 стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 25 лет 02 месяца 27 дней.

Однако, ответчиком не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всего 00 лет 03 месяца 03 дня.

Истец считает, что указанное решение незаконным и необоснованным и указывает, что при включении вышеуказанных периодов, стаж ее работы составит: 25 лет 02 месяца 27 дней + 00 лет 03 месяца 03 дня = 25 лет 06 месяцев 00 дней, что превышает 25-ти летний необходимый стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Т.о. на основании вышеизложенного истец просит засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и к исчисленному стажу осуществления мной лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО4 надлежащим образом извещена о дне слушания дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки не сообщила и не ходатайствовала об отложении дела. На прошлых судебных заседаниях исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что на момент подачи заявления, по представленным документам, стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 08 месяцев 26 дней. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»». В соответствии с п.5 Правил, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска (в том числе учебные), периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы (административные отпуска), отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992г., в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается страховая пенсия, не включаются. Поэтому пенсионный фонд не засчитал ФИО1 в трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. На момент обращения ФИО1 в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии у нее не имелось 25-летнего стажа, дающего право на досрочную пенсию.

Третье лицо – ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> надлежащим образом извещено о дне слушания дела, представить в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. Ранее в своем письменном заявлении просил суд рассмотреть настоящее исковое заявление в его отсутствие, против исковых требований истца возражал.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса, поскольку они надлежащим образом извещены о дне слушания дела и их неявка, в силу ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием к разбирательству дела.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 и ч. 1 ст. 35 Конституции РФ в РФ гарантируется свобода экономической деятельности, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо о рода и места деятельности. Указанное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников независимо от того, в чьей собственности находится медицинское учреждение, в котором они осуществляют свою деятельность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы.

Из Решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии следует, что истица, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ–УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей было отказано в связи тем, что заявление о досрочном назначении страховой пенсии истцом подано раньше срока, предусмотренного приложением № к Закону от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ с учетом ч.3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ.

При этом ГУ- УПФ РФ в <адрес> определило по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наличие у истца необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в размере 25 лет 02 месяца 27 дней однако, ответчиком не были включены в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 00 лет 03 месяца 03 дня.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются копией трудовой книжки АТ-VII № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, копией решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах дела и показаниями представителя ответчика.

Согласно справке уточняющим особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии выданным ГБУ РО «Сапожковская РБ», копией трудовой книжки АТ-VII № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 следует, что она;

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно приказу о направлении работника в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена в командировку за счет средств МУЗ <данные изъяты> на курсы повышения квалификации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверения о краткосрочном повышении квалификации № о повышении квалификации, ФИО1 повышала свою квалификацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу о направлении работника в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена в командировку за счет средств МУЗ <данные изъяты> на курсы повышения квалификации с целью Усовершенствования <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о повышении квалификации, регистрационный №, <данные изъяты> ФИО1 повышала свою квалификацию в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу о направлении работника в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена в командировку за счет средств ГБУ <данные изъяты> на курсы повышения квалификации с целью Повышение квалификации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением <данные изъяты>», ФИО1 повышала свою квалификацию в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, также подтверждаются и справкой уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения досрочного назначения пенсии, за подписью руководителя, главного бухгалтера и начальника отдела.

Согласно справки выданной ГБУ <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ истица в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по направлению работодателя находилась в учебных отпусках (на курсах повышения квалификации), за данные периоды за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, место работы, а также удерживались и перечислялись страховые взносы в соответствии с законодательством, в том числе ив Пенсионный фонд РФ.

Данный факт также подтверждается и справками из бухгалтерии больницы по месту работы истца за <данные изъяты>

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ « О страховых пенсиях» в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

В силу ч.1 ст. 4 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения право на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

П.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичное положение содержалось в п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг., действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ и Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № от 20.11.1990г.

П.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

То есть, из вышеприведенных положений усматривается, что согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждено прилагаемые списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно указному списку в него входят все медицинские сестры больниц всех наименований.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № из администрации МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> подтверждается, что ГБУ РО <данные изъяты> расположена по <адрес> по своей деятельности выполняет работы связанные с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности и работы поселка <данные изъяты>

На основании выше изложенного следует, что ФИО1 относится к категории лиц осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которая осуществляла свою деятельность в сельской местности, дающей последней право на досрочную страховую пенсию по достижению ей 25 летнего стажа независимо от ее возраста.

Согласно п. 4 и п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно справки уточняющим особый характер работы или условия труда, необходимые досрочного назначения трудовой пенсии выданной ГБУ <данные изъяты> истец работала полный рабочий день, на полную тарифную ставку, занимала штатную должность, также проходила курсы по подготовке и переквалификации кадров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с удержанием в указные периоду страховых взносов, в том числе и в пенсионный фонд РФ.

Как указано выше, карточками – справками центральной бухгалтерии при ГБУ <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовой договор с ФИО1 на время ее нахождения на курсах по повышению квалификации кадров не расторгался. В эти периоды времени ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд, что ответчиком не оспаривалось.

На основании чего суд приходит к выводу, что истец в указанные выше периоды времени находилась на курсах повышения квалификации в соответствии с приказом руководства с сохранением за ней места работы и заработной платы, с перечислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Всего на дату обращения истице в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, без учета спорного периода в виде нахождения на курсах повышения квалификации, стаж дающей ей права на получения досрочной страховой пенсии по старости составил 25 лет 02 месяца 27 дней.

Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 03 месяца 03 дня.

Ответчик возражает только с включением в стаж дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 указанный период нахождения истице на курсах повышения квалификации в 03 месяца 03 дня.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, указанных периодов судом не могут быть приняты поскольку учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, доводы, изложенные ответчиком в возражении на исковое заявление, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства. Бесспорных доказательств, подтверждающих правомерность отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, ответчиком в суд не представлено, хотя в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ на ответчика судом была возложена такая обязанность.

Повышение квалификации, для практикующего работника медицины, является обязательным условием для исполнения своей деятельности.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п.5 Правил, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии, уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьи 1,19,39, 57 Конституции РФ предусматривают равенство граждан перед законом, право на социальное обеспечение в соответствии с законодательством, запрещает отмену и ущемление прав и свобод гражданина.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, при направлении работника на курсы повышения квалификации, законодатель гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Поскольку истица в спорные периоды состояла в должности, которая дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежат исчислению в том же календарном порядке, как и время работы в льготной должности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении.

Суд оценивает собранные по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, как допустимые и относимые по делу и на основании изложенного, суд, давая оценку всем доказательствам по делу в их совокупности, приходит к выводу, что в трудовой стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 03 месяца 03 дня.

Истец как указывал суд ранее, в указанные периоды проходила обучение и направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказа руководителя, что является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, и перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ. В указанные спорные периоды истица фактически осуществляла медицинскую деятельность, выполняла работу на полную ставку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», обратить внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В силу ч.1.1 ст. 30 указанного ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно вышеуказанному приложению №, если право на страховую пенсию по старости возникает в 2019 году, то срок ее назначения- не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на нее.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 суду пояснила, что при условии зачета в стаж истца спорных периодов, право на досрочную пенсию у ФИО1 возникает ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение досрочной пенсии у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ, что никем не оспаривается и подтверждается имеющимися в материалах дела данными о стаже истца.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ отнесены расходы по уплате государственной пошлины и издержки, связанные с рассмотрением дела, включая расходы на оплату услуг представителя.

Согласно п. 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ, данных в пункте 5 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), в связи с чем, он не относится к государственным органам, которые в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 ч. 2 Налогового кодекса РФ при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с абз. 5 п. 4 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

То есть, Пенсионный фонд, как государственное учреждение, несмотря на его статус и особенности рассмотрения дел с его участием, являются стороной по делу и не освобождаются от возмещения судебных расходов в случае принятия решения об удовлетворении требований истца.

Суд обязан разрешать вопрос о распределении процессуальных издержек по делу независимо от наличия или отсутствия требования об их взыскании. Истец просила взыскать в ее пользу понесенные ей по делу судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, при подаче иска истцом оплачена госпошлина в размере 300 рублей, исходя из вышеизложенных норм права, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца данные расходы.

Доводы третьего лица – ГУ Пенсионного фонда РФ <данные изъяты>, относительно взыскания процессуальных издержек с ответчика судом приняты быть не могут, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства и судебной практики.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда <данные изъяты> о включении в стаж для назначения трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> включить в трудовой стаж ФИО1 для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы в виде уплаты госпошлины в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сараевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

Копия верна:

Судья Сараевского районного суда

Рязанской области Д.В. Иванов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>