Решение № 2-370/2020 2-370/2020(2-6063/2019;)~М-4645/2019 2-6063/2019 М-4645/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-370/2020

Дело № 2-370/2020

78RS0015-01-2019-006155-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Еруновой Е.В.,

при секретаре Корсаковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – У. П. фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга об обязании осуществить перерасчет, назначить страховую пенсию по старости.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к У. П. фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (далее Закон № 400-ФЗ) с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) принятых судом к производству просил суд обязать У. П. фонда РФ по <адрес> Санкт-Петербурга включить периода работы в связи с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ в <адрес> эксплуатации канализационной сети У. «Водоканал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря АВР на участках ликвидации аварий ВРК в ПЭКС ТПО «Ленводоканал». Между тем пенсионный орган отказал в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В обоснование исковых требований истец полагает, что такой отказ является незаконным, поскольку в спорный период времени истец осуществлял трудовую деятельность. В страховой стаж для приобретения права на страховую пенсию по старости учтены периоды работы и иной деятельности по представленным документам: - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве Слесаря АВР в <адрес> эксплуатации канализационной сети У. «Водоканал»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря АВР на участках ликвидации аварий ВРК в ПЭКС ТПО «Ленводоканал». Специальный стаж истца, составляет 00 года 00 месяцев 00 дней, что подтверждается Решением УПФР по <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец в суд явился, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель У. П. фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга ФИО2 в суд явился, иск не признал, считает, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как из представленных документов не усматривается, что специальность истца входит в список №.

Заслушав доводы стороны истца возражения стороны ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующим в деле (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, в свою очередь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу требований части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения, вследствие чего судом было установлено следующее.

Согласно трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <адрес> эксплуатации канализационной сети У. «Водоканал» слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда. ДД.ММ.ГГГГ в связи с объединением принят по переводу в <адрес> ЭКС У. «Водоканал». ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд слесаря аварийно-восстановительных работ. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд слесаря аварийно-восстановительных работ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ПЭКС ТПО «Ленводоканал» слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда на участок аварийных работ. ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда на участок ликвидации аварий ВРК. ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда на линейный участок. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справке ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем аварийно-восстановительных работ, постоянно занятым на подземных канализационных сетях. Работал полный рабочий день. Совмещение профессий не имел. Данная работа относится к Списку № разделу ХХХIII 23200000 18447, утв. Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № и дает право на льготную пенсию. Справка выдана на основании личной архивной карточки, карты технологического процесса, лицевых счетов. За период его работы технология процессов не менялась.

В подтверждение выданной справки, ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» в материалы дела представлены личная карточка формы Т-2, приказы о приеме на работу и увольнении, лицевые счета, за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в У. П. фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссией У. П. фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга было принято решение, оформленное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, т.к. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №4 00-ФЗ не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря АВР (аварийно-восстановительных работ) в <адрес> эксплуатации канализационной сети У. «Водоканал» (позднее в <адрес> ЭКС, в Предприятии эксплуатации канализационных сетей (восточный район), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря АВР на участках ликвидации аварий ВРК в ПЭКС ТПО «Ленводоканал» (позднее в ПУЭКС ГП «Водоканал Санкт-Петербурга», в филиале ГУП «Водоканал СПб» - Северное предприятие водоотведения (СПВ), так как не представлены документы, подтверждающие занятость в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели в условиях, предусмотренных Списком №. Страхователь ГУП «Водоканал СПб» - Северное предприятие водоотведения ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ и в последствии реорганизован путем слияния в ГУП «Водоканал СПб», который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представил документы подтверждающие факт льготной работы ФИО1 В материалах Наблюдательного дела страхователя отсутствуют документы в отношении заявителя. Справка от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть принята во внимание поскольку в основании выдачи отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на подземных канализационных сетях. Кроме того администрацией указанного выше предприятия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены индивидуальные сведения, подтверждающие работу обычными условиями труда (занятость в особых условиях труда подтверждена).

Страховой стаж ФИО1 рассчитан с учетом ч. 4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом периода учета службы в армии по призыву, учтенной в двойном размере) и составляет: 26 лет 05 месяцев 20 дней.

На основании представленных документов стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, не имеется. Страховой стаж составляет 26 лет 05 месяцев 20 дней, что не дает право заявителю на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № в возрасте 57 лет, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 и ч. ч. 2 - 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального П. коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета М. Р. N 10 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Разделом XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-18447) указанного Списка N 2 право на льготное обеспечение имеют слесари аварийно-восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях.

В силу пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая спор, суд исходит из доказанности постоянного выполнения истцом в спорные периода аварийно-восстановительных работ на подземных канализационных сетях, поскольку это подтверждается в полном объеме представленными ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» в материалы дела лицевыми счетами за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой работника.

В свою очередь, суд полагает несостоятельными доводы представителя ответчика, что истцом не представлены документы, подтверждающие занятость в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели в условиях, предусмотренных Списком №.

Суд, руководствуясь правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, исходит из того, что отсутствие полного пакета необходимых документов, выдаваемых работодателем, не может влиять на пенсионные права истца, поскольку неблагоприятные последствия ненадлежащего составления и хранения работодателем документов, необходимых для установления факта работы в тяжелых условиях, не должны отражаться на возможности реализации социального права истца на досрочное П. обеспечение.

Более того, истцом в материалы дела представлена справка ГУП «Водоканал Санкт-Петербург», из которой следует, что истец постоянно был занятым на подземных канализационных сетях, работал полный рабочий день, совмещение профессий не имел.

С учетом анализа доказательств в их совокупности, судом установлено, что истец выполнял работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пенсионным законодательством.

Кроме того, полагая необходимым отнесение работы истца в спорный период к тяжелым условиям труда, занятость в которых дает право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, суд принимает во внимание записи в трудовой книжке истца во взаимосвязи со сведениями, приведенными в архивной справке, а также представленным работодателем в материалы дела документам содержащим информацию о характере работ, ее оплате и времени.

Работа слесарем аварийно-восстановительных работ постоянно занятым на подземных канализационных сетях, включена в перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 163.

На основании изложенного выше, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по выслуге лет является незаконным.

На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что решением У. П. фонда в <адрес> Санкт-Петербурга установлено, что специальный стаж истца составляет 00 года 00 месяцев 00 дней; при включении в специальный стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составил 13 лет 04 месяцев 00 дней, пенсия подлежит назначению с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, суд, при отсутствии убедительных возражений со стороны ответчика, в отсутствие достаточных и убедительных доказательств, с необходимой полнотой объективно свидетельствующих о необоснованности исковых требований истца в полном объёме, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, полагает необходимым исковые требования истца удовлетворить в указанной выше части, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и материалах дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – У. П. фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга об обязании осуществить перерасчет, назначить страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Обязать У. П. фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга включить ФИО1 в специальный стаж работы по Списку №, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать У. П. фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № досрочно, с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: