Решение № 2-539/2020 2-539/2020~М-541/2020 М-541/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-539/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2020 годаг. Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Балан А. С.

при секретаре судебного заседания Спиридоновой И. Б.,

с участиемистца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-539/2020 по искуФИО1 к Администрации муниципального образования город Губкинский о признании права на получение жилого помещения взамен изымаемого,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Администрации МО г. Губкинский (далее по тексту – Администрация) о признании за ним права на получение жилого помещения взамен изымаемого, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>; возложении обязанности предоставить другое, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение на праве собственности в черте МО г. Губкинского.

В обоснование иска указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В 2015 году дом, в котором находится принадлежащее ему жилое помещение, был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации от 7 октября 2019 года «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Губкинский земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества» принято решение о сносе многоквартирного дома. От заключения соглашения об установлении выкупной стоимости квартиры она отказалась, поскольку многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, всвязи с чем полагает, что у нее имеется право на получение другого жилого помещения взамен изымаемого. Ответчик ссылается на ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ о том, что дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями применяются при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания. Полагает, что данная норма не подлежит применению, поскольку на момент приобретения им жилого помещения не действовала, в то время как акты гражданского и жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после их вступления в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации МО г. Губкинский в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца,суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 2013 года.

7 октября 2019 года Администрацией г. Губкинского принято постановление об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования г. Губкинский земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества в связи с признанием многоквартирного дома № <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

29 октября 2019 года истцу направлено уведомление об изъятии вместе с проектом соглашения о возмещении за жилое помещение, подлежащее сносу, однако истец отказался от получения выкупной стоимости за жилье, пожелав реализовать свое право на получение другого жилого помещения.

Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 апреля 2019 года № 346-П утверждена окружная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019-2025 годы.

В приложении1 к данной программе указан перечень аварийных многоквартирных жилых домов, в который включен <адрес>.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно ч. 1 ст. 3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст. 2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 и 86, чч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п. 4 ст. 2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

При этом каких-либо иных, дополнительных условий для реализации собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и включенным в адресную программу переселения, своих прав на получение взамен изымаемого жилья другого жилого помещения, ни ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, ни ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не содержали.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.1, в соответствии с которой органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральный закон № 473-ФЗ от 27 декабря 2019 года «О внесении изменений в жилищный кодекс и ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» не содержит положений о распространении его действия на ранее возникшие правоотношения.

Таким образом, поскольку право собственности истца на жилое помещение возниклодо введения в действие части 8.1 ст. 32 ЖК РФ,данная норма не подлежит применению к спорным правоотношениям, в связи с чем суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности взамен изымаемого.

Обязать Администрацию муниципального образования город Губкинский предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования город Губкинский, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью, не менее 20,6кв.м., взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2020 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья Балан А. С.