Решение № 2-3748/2019 2-3748/2019~М-3572/2019 М-3572/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-3748/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 20 сентября 2019 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

судьи – Татаринцевой Е.В.,

при секретаре – Кузнецовой Л.М.,

с участием:

истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3748/2019 по иску ФИО1 к администрации Тулунского муниципального образования, администрации Перфиловского сельского поселения, Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Тулунский аграрный техникум», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» об установлении факта владения и пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Тулунского муниципального образования, администрации Перфиловского сельского поселения, Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Тулунский аграрный техникум» (далее – ГБПОУ «Тулунский аграрный техникум»), ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» об установлении факта владения и пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных исковых требований он указал, что с ...... г. проживал в квартире по адресу: ****. Квартира была предоставлена ему Тулунским совхозом-техникумом как работнику.

С указанного времени он более .......... лет добросовестно, открыто и непрерывно как своей пользуется данной квартирой.

В результате наводнения дом, в котором находилась квартира, попал в зону чрезвычайной ситуации.

Просил: установить по состоянию на .......... часов ...... факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования им, ФИО1, недвижимым имуществом – квартирой, расположенной по адресу: ****, общей площадью .......... кв.м; в резолютивной части решения указать, что данное решение является основанием для предоставления ему социальных выплат и подлежит немедленному исполнению.

Представители ответчиков, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме. Суду пояснил, что до армии закончил техникум. В ...... г. пришел в него работать. Как работнику техникума ему была предоставлена квартира по адресу: ****. Затем нумерация была изменена и адрес квартиры стал: ****. Ордера на квартиру не выдавались. Регистрация по месту жительства была на основании указания директора.

Выслушав истца ФИО1, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (п. 2 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что право собственности на жилой дом и земельный участок в Едином государственном реестре не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями от ...... № *** и № ***.

В приложении к письму министерства имущественных отношений Иркутской области от ...... *** «Информация об имуществе, учтённом в Реестре государственной собственности Иркутской области по состоянию на ......, ГБПОУ «Тулунский аграрный техникум» сведения о том, что квартира по адресу: ****, является объектом государственной собственности, отсутствует.

Согласно договору приватизации от ...... жилое помещение по адресу: ****, было передано в собственность: С., С.Л. и Д.

При этом из справки администрации Перфиловского сельского поселения от ...... *** следует, что домовладение, находящееся по адресу: ****, изменено с ...... г. на адрес: ****.

Из справки главы администрации Перфиловского сельского поселения от ...... *** следует, что ФИО1, родившийся ......, действительно проживает на территории Перфиловского сельского поселения с ...... г. по адресу: ****.

Указанные сведения подтверждаются данными похозяйственной книги *** Перфиловского сельского поселения за ...... годы.

Согласно акту сверки задолженности по лицевому счёту № *** от ...... ФИО1 проживает по адресу: ****. Количество поживающих – .........., площадь помещения – .......... кв.м, количество комнат – ...........

В справке Тулунского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» указано, что договор электроснабжения по адресу: ****, заключен с ФИО1, который числится в списке жильцов по указанному адресу.

Согласно акту обследования помещения от ...... *** дом по адресу: ****, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Из заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ...... *** усматривается, что жилой дом по адресу: ****, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Перфиловского сельского поселения от ...... *** многоквартирный дом по адресу: ****, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из постановления администрации Тулунского муниципального района от ...... *** усматривается, что в зону чрезвычайной ситуации Тулунского муниципального района входит квартира по адресу: ****.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля П. показал, что знает истца с детства. Он проживал в ****, а у него было ****. Раньше номер дома был № ***, а у С-вых дом был № ***. Сейчас у С-вых дом № ***.

Свидетель Г., допрошенная в судебном заседании, показала, что знает истца с ...... г. они жили в одной деревне. Истец проживал по адресу: ****. С-вы жили в доме № ***. В одном доме они никогда не проживали. Квартира истцу предоставлялась по месту работы – Тулунским совхозом-техникумом. В результате наводнения дом пострадал.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом п. 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому п. 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

При этом давностное владение недвижимым имуществом, по смыслу приведенных выше положений абзаца второго п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется без государственной регистрации.

В частности, пунктом 60 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда разъяснено, что после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку истец сведения о собственниках жилого помещения по адресу: ****, отсутствуют, истец с ...... г. по ...... г. проживал в спорном жилом помещении, то исковые требования ФИО1 в части установления факта владения им на праве собственности на момент наводнения, имевшего место в ...... г. на территории Иркутской области, квартирой по адресу: ****, подлежат удовлетворению.

Указом Губернатора Иркутской области от 27 июня 2019 г. № 134-уг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 г. введён режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением администрации Перфиловского сельского поселения от 28 июня 2019 г. № 23-па на территории Перфиловского сельского поселения с 10 часов 00 минут 28 июня 2019 г. и до особого распоряжения был введён режим «Чрезвычайная ситуация».

Указом Президента Российской Федерации от 3 июля 2019 г. № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера и установлен особый уровень реагирования (п. 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 916 были утверждены Правила предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области (далее – Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что трансферт предоставляется на следующие цели:

а) предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений на территории Российской Федерации;

б) предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан;

в) приобретение, строительство жилых помещений уполномоченным органом государственной власти Иркутской области для передачи их гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, утратившим жилые помещения;

г) предоставление бюджетам муниципальных образований Иркутской области межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области на приобретение, строительство жилых помещений для передачи их гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил;

д) предоставление бюджетам муниципальных образований Иркутской области межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно п. 4 Правил мероприятия реализуются в отношении:

- граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или поврежденных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений или поврежденных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющих в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку жилое помещение, в котором проживал истец, утрачено в результате наводнения, имевшего место в июне 2019 г. на территории Иркутской области, то подлежат удовлетворению заявленные им требования о признании за ним права на получение социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области.

В силу ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда (ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Тулунского муниципального образования, администрации Перфиловского сельского поселения, Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Тулунский аграрный техникум», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» об установлении факта владения и пользования жилым помещением, удовлетворить.

Установить по состоянию на ...... факт владения и пользования на праве собственности ФИО1, родившимся ...... в ****, квартирой, общей площадью .......... кв.м, расположенной по адресу: ****.

Признать за ФИО1, родившимся ...... в ****, право на получение социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в ...... г. на территории Иркутской области.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение месяца.

Судья Е.В. Татаринцева