Решение № 2-1774/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-1774/2017

Дело № года


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Лебедевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию газового хозяйства <адрес> (ГУП МО «Мособлгаз») о понуждении выдать технические условия по изменению схемы газоснабжения жилого помещения, внесения изменений в перечень газоиспользующего оборудования договора поставки природного газа и компенсации морального вреда за срыв срока выполнения проверки наличия технической возможности Правил поставки газа населению №,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию газового хозяйства <адрес> (ГУП МО «Мособлгаз») о понуждении выдать технические условия по изменению схемы газоснабжения жилого помещения, внесения изменений в перечень газоиспользующего оборудования договора поставки природного газа и компенсации морального вреда за срыв срока выполнения проверки наличия технической возможности Правил поставки газа населению №, со ссылкой на следующее.

Истец является собственником квартиры в <адрес> в гор. ФИО2, а также потребителем газа, предоставляемого ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал в филиал ГУП МО «Мособлгаз» - «Ногинскмежрайгаз» заявку на изменение схемы газоснабжения подключенного объекта капитального строительства с просьбой выдать технические условия для оформления проекта схемы газоснабжения с установкой котла закрытого типа «Кiturami” и газового счетчика «Гранд 4».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик в лице вышеуказанного филиала отказал истцу в удовлетворении его требований, ссылаясь на Правила № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, которые определяют взаимоотношения между ответчиком и объектом не подключенным к сетям газораспределения в пункте 1 упомянутых Правил.

Вместе с тем, заявка истца должна была рассматриваться на основании Правил №, в соответствии с пунктом 1 (объект подключен к сети газораспределения) и действующего Договора на основании пункта 5 упомянутых Правил).

Незаконными действиями ответчика нарушены права истца, как потребителя.

В силу ст. 15 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», истец просил суд взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000, 00 рублей.

Истец ФИО1 просил суд: признать незаконным отказ ГУП МО «Мособлгаз» от ДД.ММ.ГГГГ за № в выдаче технических условий для оформления схемы газоснабжения с установкой газового котла закрытого типа «Кiturami” и газового счетчика «Гранд 4», для внесения изменений в пункт 1.3 Договора поставки газа населению для хозяйственно – бытовых нужд, взыскании компенсации морального вреда, за срыв выполнения п.11 Правил №, в размере 10000, 00 рублей.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал суду объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика - ГУП МО «Мособлгаз» ФИО3, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, приватизированного в 1992 году, по адресу: М.О., <адрес>.

Истец ФИО1 обратился в ГУП МО «Мособлгаз» «Ногинскмежрайгаз» с заявкой о подключении (технологическом присоединении) указанной квартиры по адресу: М.О., <адрес>, в многоквартирном пятиэтажном жилом доме с целью изменения схемы газоснабжения подключенного объекта капитального строительства, а именно: для установки в квартире газового отопительного котла и счетчика газа.

Отношения по подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулируются нормами Градостроительного кодекса РФ и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок подключения объекта капитального строительства к сетям газораспределения регламентируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила подключения).

Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2 Правил подключения, под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

То есть, по смыслу Правил подключения для возникновения правоотношений по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения первичную роль играет определение конкретного объекта капитального строительства, в отношении которого планируется выполнение

мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с пунктом 2 Правил подключения заявка о подключении (технологическом присоединении) может быть подана только юридическим или физическим лицом, являющимся правообладателем земельного участка, намеренным осуществить или осуществляющим на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Установлено, что существующие внутридомовые газовые сети многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: М.О., <адрес>, где проживает истец ФИО1, были проложены с учетом газоснабжения плит, работающих в кратковременном режиме, в то время как предлагаемое истцом к установке отопительное оборудование, предусматривает режим постоянной работы, что повлечет увеличение расхода газа, и может потребовать проведение реконструкции всей сети газопотребления жилого дома, а не только отдельно взятой квартиры.

Кроме того, установка двухконтурного бытового газового отопительного котла в квартире требует наличия дымохода для отвода продуктов сгорания, что не предусмотрено проектом здания.

Правоотношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения многоквартирных жилых домов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О теплоснабжении».

Пункт 15 статьи 14 указанного Федерального закона прямо запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов.

Единственным исключением из этого правила является перевод всего многоквартирного дома на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии с отключением дома от системы централизованного отопления, если это предусмотрено схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 19 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о внесении изменений в схему теплоснабжения может приниматься федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления, утвердившим схему теплоснабжения.

При этом, перевод всего многоквартирного дома на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии с отключением дома от системы централизованного отопления предполагает реконструкцию внутридомовой системы теплоснабжения многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ указанная система относится к общему имуществу и принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в многоквартирном доме.

Соответственно решение о ее реконструкции с последующим переводом многоквартирного дома на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и отключением дома от системы централизованного отопления должно приниматься всеми собственниками помещений в многоквартирном доме (статьи 36, 40 и 44 Жилищного кодекса).

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, внутридомовая инженерная система газоснабжения состоит из газопроводов, проложенных от места их присоединения к сети газораспределения до запорного крана, расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, и включена в состав общего имущества жилого многоквартирного дома.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса РФ неделимое имущество, построенное на денежные средства собственников квартир в многоквартирном доме, принадлежит им на праве общей долевой собственности. Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 247 Гражданского кодекса РФ, вопрос о газификации квартир заявителей может быть решен по соглашению всех сособственников внутридомовой системы газоснабжения, а при недостижении согласия - в судебном порядке.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ в случае использования имущества без согласия его собственников данные собственники вправе требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Таким образом, ГУП МО «Мособлгаз» не вправе в одностороннем порядке принимать решение об использовании чужого имущества без согласия всех его сособственников.

Предоставленная в материалы дела выписка из решения собрания собственников жилых помещений <адрес> не является доказательством получения согласия всех сособственников жилых помещений на установку отопительного котла в квартире истца (л.д.24).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ГУП МО «Мособлгаз» о понуждении выдать технические условия по изменению схемы газоснабжения жилого помещения, внесения изменений в перечень газоиспользующего оборудования договора поставки природного газа и компенсации морального вреда за срыв срока выполнения проверки наличия технической возможности Правил поставки газа населению №, удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и требования истца ФИО1 о компенсации ему морального вреда за срыв срока выполнения проверки наличия технической возможности Правил поставки газа населению №, в размере 10000, 00 рублей, исходя из следующего.

В силу части 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (пункт 2).

Бремя доказывания в суде неправомерности действий ответчика, причинения вреда и наличия причинно-следственной связи между вредом и противоправным поведением возлагается на самого потерпевшего.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" при решении вопроса о компенсации морального вреда суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Таким образом, для возложения на ответчика обязанности компенсации морального вреда необходимо доказать факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие его вины и причинно-следственной связи между наступившим вредом и действиями ответчика, что не было сделано истцом при рассмотрении заявленных им требований.

Поскольку судом, в действиях ответчика не установлено каких – либо виновных действий, то не имеется оснований и для возложения на него ответственности по компенсации морального вреда истцу.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд учитывает и то, что Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований к ГУП МО «Мособлгаз» о понуждении к совершению действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному унитарному предприятию газового хозяйства <адрес> (ГУП МО «Мособлгаз») о понуждении выдать технические условия по изменению схемы газоснабжения жилого помещения, внесения изменений в перечень газоиспользующего оборудования договора поставки природного газа и компенсации морального вреда за срыв срока выполнения проверки наличия технической возможности Правил поставки газа населению №, а именно:

признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ за № в выдаче технических условий для оформления схемы газоснабжения с установкой газового котла закрытого типа «Кiturami” и газового счетчика «Гранд 4», для внесения изменений в пункт 1.3 Договора поставки газа населению для хозяйственно – бытовых нужд, взыскании компенсации морального вреда, за срыв выполнения п.11 Правил №, в размере 10000, 00 рублей - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: