Решение № 2-1520/2019 2-1520/2019~М-845/2019 М-845/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-1520/2019

Дело № 2-1-1520/2019 64RS0042-01-2019-001024-39


Решение

Именем Российской Федерации

12.04.2019 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре судебного заседания Шкитиной А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) о признании действий незаконными, признании право на получение трудовой пенсии по старости с учетом районного коэффициента, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и выдать полный расчет, взыскать недоплаченные денежные средства, компенсацию морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее – УПФР в Энгельсском районе) о признании незаконным перерасчет пенсии в июне 2009 г.; признании за истцом право на получение трудовой пенсии по старости с учетом районного коэффициента в размере 1,7 с 01.07.2009 г., возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента 1,7, с учетом трудового и льготного стажа, исчисленного по нормам ФЗ РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и с учетом индексации пенсии начиная с 01.07.2009 г. и по день исполнения решения суда, произвести перерасчет пенсии, применив стажевый коэффициент расчёта пенсии в размере 0,67; предоставить полный расчет пенсии в соответствии с ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», с учетом стажевого, районного коэффициентов, базовой части пенсии, а также с учетом валоризации и индексации пенсии, начиная с июня 2009 г. и по настоящее время; выплатить недоплаченные денежные средства за период с 01.07.2009 г. на день вынесения решения суда с учетом коэффициента инфляции, компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.

В обоснование требований указывает, что с 16.05.1997 г. ему была назначена пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севере в соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2002 г. Закон РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу и с 01.01.2002 г. трудовые пенсии стали устанавливаться в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации».

В связи с принятием нового Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» по состоянию на 01.01.2002 г. истцу пересчитали пенсию. По состоянию на 01.06.2009 г. размер его пенсии составил 6682 руб. 93 коп.

В мае 2009 г. он переехал на новое место жительства из г. Якутска в г. Энгельс Саратовской области, обратился в ГУ - УПФР по Энгельсскому району Саратовской области с заявлением о переводе его пенсионного дела и пенсии из г. Якутска в г. Энгельс.

При получении пенсионного дела ответчик самовольно, без его заявления произвел перерасчет пенсии, нарушив его права и законные интересы. Нарушение выразилось в том, что ответчик из его трудового стажа убрал несколько периодов трудовой деятельности, вследствие чего был уменьшен трудовой стаж, а потому снижен стажевый коэффициент и уменьшен северный коэффициент с 1,7 до 1,4, что привело к дальнейшему некорректному перерасчету пенсии.

На тот момент выхода истца на пенсию в 1997 г. действовал Федеральный закон РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым и был исчислен трудовой стаж. По состоянию на 01.01.2002 г. Пенсионный фонд РФ в р. Саха-Якутии пересчитал его пенсию в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». При перерасчете был сохранен трудовой стаж, исчисленный при назначении пенсии по нормам Федерального закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается материалами пенсионного дела (л.д. 118).

Согласно документам пенсионного дела по состоянию на 31.12.2001 г. продолжительность его трудового стажа, исчисленного в соответствии с нормами Закона № 340-1, составляет 50 лет 2 месяца 13 дней (из них до 01.01.1991 г. - 40 лет 9 месяцев 25 дней), стаж работы в РКС с учетом МКС составляет 22 года 4 месяца 3 дня, кроме того, трудовой стаж в календарном летоисчислении составил 37 лет 6 месяцев 26 дней.

Из пенсионного дела следует, что стаж истца систематически и регулярно менялся по неизвестным причинам, так например:

л.д. 77 пенсионного дела- стаж 32-34 года (по состоянию на 01.06.2009 г.)

л.д. 89-90 пенсионного дела- стаж 35 лет (по состоянию на 03.10.2009 г.)

л.д. 96-98 пенсионного дела- стаж КС 24 года (по состоянию на 01.12.2009 г.)

л.д. 1 пенсионного дела - стаж 32 года

л.д. 118 пенсионного дела - стаж 37 лет, льготный стаж 50 лет (с учетом КС)

л.д. 121 пенсионного дела - стаж 32 года (по состоянию на 01.12.2009 г.).

Согласно материалам пенсионного дела мой трудовой стаж в календарном летоисчислении составил 37 лет 6 месяцев 26 дней (л.д. 118 пенсионного дела), с данным стажем истец согласен.

В льготном летоисчислении мой стаж составил 50 лет 2 месяца 13 дней, что не соответствует действительности.

По расчетам ответчика стаж РКС - 22 года 4 месяца 3 дня (из него -11 лет 9 месяцев 0 дней - приравнены к РКС).

Согласно записям в трудовой книжке истца северный стаж начинается с 08.05.1969 г. до выхода на пенсию - 16.05.1997 г., следовательно, если от 16.05.1997 г. -08.05.1969 г. = 28 лет 0 месяцев 8 дней - это общий северный стаж.

Из данного стажа по подсчетам ГУ - УПФР по Энгельсскому району Саратовской области приравненный стаж к РКС равен 11 лет 9 месяцев 0 дней, а потому стаж РКС будет равен: 28 лет 8 месяцев 0 дней - 11 лет 9 месяцев 0 дней =

16 лет 9 месяцев 0 дней.

На основании Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», один год приравненного к РКС равен - 9 месяцев РКС, таким образом:

- 11 лет 9 месяцев 0 дней х 0,9 = 9 лет 17 месяцев 10 дней (10 лет 5 месяцев

10 дней), т.е. 11 лет 9 месяцев 0 дней приравненного к РКС будет равен 10 лет5 месяцев 10 дней РКС.

Общий стаж РКС будет равен: 16 лет 9 месяцев 0 дней + 10 лет 5 месяцев 10 дней = 26 лет 14 месяцев 10 дней (27 лет 2 месяца 10 дней), но никак не 22 года 4 месяца 3 дня, как считает ответчик.

По Федеральному закону РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчете льготного стажа, стаж РКС считается 1 год за 1,5 года, служба по призыву считается 1 день за 2 дня, т.е. 27 лет 2 месяца 10 дней х 1,5 = 40 лет 9 месяцев 15 дней. Из календарного стажа 37 лет 6 месяцев 26 дней - стаж РКС 27 лет 2 месяца 10 дней =10 лет 4 месяца 16 дней (это нормальный календарный не льготный стаж).

Общий стаж (льготный + календарный) составляет: 40 лет 9 месяцев 15 дней + 10 лет 4 месяца 16 дней = 50 лет 13 месяцев 31 день (51 год 2 месяца 1 день).

Из представленного расчета следует, что общий трудовой стаж с учетом льготного стажа РКС равен 51 год 2 месяца 1 день.

Также ответчиком подсчитана служба по призыву в армию в одинарном размере, а никак установлено законом 1 день за 2 дня.

Согласно выписке из военного билета ФИО2 призван в СА 01.12.1961 г., уволен из СА 16.10.1964 г. (л.д. 30 пенсионного дела), т.е. 2 года 10 месяцев 16 дней, следовательно, к общему льготному стажу 51 год 2 месяца 1 день необходимо прибавить 2 года 10 месяцев 16 дней = 53 года 12 месяцев 17 дней (54 года 0 месяцев

17 дней).

Таким образом, общий льготный стаж с учетом РКС и службой по призыву в армию равен 54 года 0 месяцев 17 дней, а не 50 лет 2 месяца 13 дней, как считает ответчик.

Кроме того, согласно письму ГУ - ОПФ РФ по Саратовской области от 23.08.2016 г. период работы ФИО2 с 12.11.1979 г. по 23.01.1980 г. в Печорском монтажном участке треста «Гидроэлектромонтаж» следует засчитать в общий трудовой стаж как работу в РКС (л.д. 149 пенсионного дела), т.е. 2 месяца 11 дней х 1,5 = 3 месяца 16 дней.

54 года 0 месяцев 17 дней + 3 месяца 16 дней = 54 года 3 месяца 33 дня (54 года 4 месяца 3 дня) - льготный стаж с учетом РКС.

На основании изложенного следует, что календарный стаж: 37 лет 6 месяцев 26 дней; льготный стаж с учетом РКС: 54 года 4 месяца 3 дня, ответчик 10 лет моего льготного стажа исключил.

Считает, что неправомерные действия ГУ - УПФР по Энгельсскому району Саратовской области нарушают мои права и законные интересы на получение пенсии в том размере, в каком мог бы получать.

Также указывает, что в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» стажевый коэффициент при стаже 25 лет для граждан составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25 лет у мужчин, но не более чем на 0,20.

Календарный стаж истца равен 37 лет 6 месяцев 26 дней, сверх положенных 25 лет он отработал еще 12 лет, следовательно, СК = 0,67 (12 х 0,01 = 0,12, 0,55 + 0,12 = 0,67).

Пенсионный Фонд же рассчитывает пенсию с СК = 0,66, что, по мнению истца, является грубым нарушением его прав.

Все пенсии индексируются 1-2 раза в год, поэтому невыплаченные обманным путем 1-2 тыс. руб. через несколько лет превращаются в десятки тысяч рублей.

На стр. 44 пенсионного дела средняя з/плата составляет 5705,23 руб., однако, ответчик считает среднюю заработную плату - 5702 руб.

Согласно Федеральному закону РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» и Федеральному закону РФ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в 2010 г. была валоризация, т.е. перерасчет пенсии в зависимости от продолжительности трудового стажа.

Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой показать расчет валоризации, но ответчик предоставил отписки, из которых следовало, что сумма валоризации составила 2019,87 руб. (л.д. 129 пенсионного дела).

На самом дела при расчете валоризации сумма составляет 8232,39 руб., но никак не 2019,87 руб.

На основании вышеизложенного, истец считает действия ответчика по перерасчёту пенсии в сторону уменьшения, по снижению стажевого и северного коэффициента, по уменьшению моего трудового стажа незаконными, в связи с чем обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Впоследствии истец увеличил исковые требования и просил суд обязать ответчика засчитать в его трудовой стаж 2 года за уплаченные налоги ИП за 2000-2001 г.г., рассчитать пенсию с 2009 г. с календарным стажем 38 лет 6 месяцев 26 дней, со стажевым коэффициентом СК = 0,68. Сумму валоризации рассчитать с учетом льготного стажа 55 лет 10 месяцев 3 дня, т.е. с учетом ПК х 56%; обязать рассчитать пенсию после включения в трудовой стаж 1 года за уплату налога за 2001 г. с календарным стажем 39 лет 6 месяцев 26 дней со стажевым коэффициентом СК =0,69. Сумму валоризации рассчитать с учетом льготного стажа 57 лет 4 месяца 3 дня, т.е. ПК х 57%.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, привел доводы аналогичные исковому заявлению.

Представители ответчика ФИО1 и ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО2 с 16.05.1997 г. в соответствии со ст. 14 Закона № была назначена пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севере, как наиболее выгодном для истца.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 16.05.1997 г. являлся получателем пенсии по старости, которая была назначена истцу по нормам Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Поводом для обращения в суд с вышеуказанными требованиями послужили те обстоятельства, что, по мнению истца, пенсионным органом при пересмотре права на назначении трудовой пенсии не применен ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и из трудового стажа были исключены периоды его трудовой деятельности (неправильно подсчитан стаж в календарном исчислении, служба в армии подсчитана в одинарном размере, а не 1 день 2 дня) вследствие чего был уменьшен трудовой стаж, а поэтому снижен стажевый коэффициент и уменьшен серверный коэффициент с 1,7 до 1,4, что привело к некорректному перерасчету пенсии.

По состоянию на 31.12.2001 г. продолжительность его трудового стажа, исчисленного в соответствии с нормами Закона № 340-1, составляет 50 лет 2 месяца 13 дней (из них до 01.01.1991 - 40 лет 9 месяцев 25 дней), стаж работы в РКС с учетом МКС составляет 22 года 4 месяца 3 дня.

Расчетный размер пенсии установлен в максимальном размере в соответствии со ст. 18 Закона № 340-1 по состоянию на 31.12.2001 г. - 1698 руб. 24 коп., из которых:

1107 руб. 36 коп. - максимальный размер пенсии с учетом районного коэффициента 1,7; 221 руб. 47 коп. - увеличение на 20 % за выработанный сверх требуемого стаж;

199 руб. 41 коп. - надбавка на иждивенца; 170 руб. - компенсационная выплата к пенсии установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.04.2000 № 681 «О компенсационной выплате пенсионерам».

Подсчет общего трудового стажа для осуществления оценки пенсионных прав застрахованных лиц мог быть произведен:

- в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, а именно: в общий трудовой стаж включаются периоды работы и иной деятельности в календарном порядке. При этом, например, в указанный стаж не включаются периоды учебы, военная служба по призыву учитывается календарно;

- в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, а именно: в общий трудовой стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, предусмотренные законодательством, действовавшим до 01.01.2002 года, в том числе, например, засчитываются в стаж периоды учебы, а военная служба по призыву учитывается в льготном исчислении.

Согласно предоставленному ответчиком расчету размера пенсии, рассчитанному в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ на 01.01.2002 г. составляет 1600 руб. 43 коп.

По состоянию на 31.12.2001 г. продолжительность трудового стажа, исчисленного в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ составляет 32 года 9 месяцев 22 дня (стажевый коэффициент - 0,62), из них до 01.01.1991 г. - 26 лет 5 месяцев 29 дней.

Отношение среднемесячного заработка, учтенного за периоды работы с апреля 1995 г. по март 1996 г. и с мая 1996 г. по апрель 1997 г., к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет, 2,638 (ограничено повышенным максимальным размером 1,4 (районный коэффициент к заработной плате работников непроизводственных отраслей, установленный в г. Якутске Республики Саха (Якутия) составляет 1,4).

Расчет пенсии по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ произведен следующим образом:

Определяем расчетный размер трудовой пенсии по старости (РП) на 01.01.2002 г.:

РП = 0,62 х 1,4 х 1671 руб. - 1450 руб. 43 коп.

ПК на 01.01.2002 = (1450 руб. 43 коп. - 450 руб.) х 144 мес. (Т-ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости на 01.01.2002) = 144061 руб. 92 коп.

СЧ на 01.01.2002 - 144061 руб. 92 коп. /144 мес. - 1000 руб. 43 коп.

Размер пенсии на 01.01.2002 = 1000 руб. 43 коп. + 600 руб. - базовая часть трудовой пенсии по старости с учетом иждивенца ~ 1600 руб. 43 коп.

По состоянию на 31.12.2009 г. размер пенсии с учетом индексации = 1000 руб. 43 коп. х 1.065 х 1,09 х 1,126 х 1,08 х 1,09 х 1,0628 х 1,06 х 1,048 х 1,063 х 1,062 х 1,092 х 1,12 х 1,075 х 1,08 х 1,175 х 1,075 (коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии по старости с 01.01.2002 по 31.12.2009) = 3679 руб. 99 коп. + 3843 руб. - базовая часть трудовой пенсии по старости, установленная в повышенном размере липу, проработавшему не менее 15 календарных лет в РКС) = 7522 руб. 99 коп.

С 01.01.2010 с учетом валоризации размер пенсии = 144061 руб. 92 коп. х 36 % /144 мес.. х 1,065 х 1,09 х 1,126 х 1,08 х 1,09 х 1,0628 х 1,06 х 1,048 х 1,063 х 1,062 х 1,092 х 1,12 х 1.075 х 1,08 х 1,175 х 1,075 (коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии по старости с 01.01.2002 по 31.12.2009) = 1324 руб. 80 коп. (сумма увеличения пенсии за счет валоризации) + 3679 руб. 99 коп.(СЧ на 31.12.2009) + 3843 руб. - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, установленный в повышенном размере лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в РКС) = 8847 руб. 79 коп.

По состоянию на 31.12.2014 г. размер пенсии с учетом индексации = 8847 руб. 79 коп. х 1,063 х 1,088 х 1,07 х 1,0341 х 1,066 х 1,033 х 1,065 х 1,017 = 13504 руб. 28 коп. (7638 руб. 75 коп.- страховая часть пенсии без учета фиксированного базового размера + 5865 руб.53 коп. - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, установленный в повышенном размере лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в РКС).

С 01.01.2015 размер пенсии = 13504 руб. 28 коп. - 5865 руб.53 коп./64 руб. 10 коп. = 119,169 х 64 руб. 10 коп.+ 5902 руб. 50 коп.) = 13541 руб. 23 коп.

С 01.04.2017 размер пенсии - 119,169 х 64 руб. 10 коп.+ 7207 руб. 67 коп.= 14846 руб. 40 коп.

С 01.01.2018 размер пенсии 17185 руб. 43 коп. (119,169 - величина ИПК х 81 руб. 49 коп. - стоимость одного пенсионного коэффициента +7474 руб. 35 коп.-фиксированная выплата к страховой пенсии по старости для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в РКС).

С 01.01.2019 г. размер пенсии составляет 18443 руб. 04 коп. (119,169 - величина ИПК х 87 руб. 24 коп. - стоимость одного пенсионного коэффициента+8001 руб.29 коп.- фиксированная выплата к страховой пенсии по старости для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в РКС).

Расчет пенсии по п. 6 ст. 30 Закона №173-ФЗ произведен следующим образом:

расчетный размер трудовой пенсии по старости (РП) на 01.01.2002:

РП = 1698 руб. 24 коп. - 150 руб. (разница в базовой части трудовой пенсии по старости с учетом и без учета иждивенца на 01.01.2002) = 1548 руб. 24 коп.

пенсионный капитал (ПК) на 01.01.2002:

ПК на 01.01.2002 = (1548 руб. 24 коп. - 450 руб.) х 144 мес, (Т- ожидаемый периодвыплаты трудовой пенсии по старости на 01.01.2002) = 158146 руб. 56 коп. (п. 1ст. 30 Закона № 173-ФЗ).

СЧ на 01.01.2002 = 158146 руб. 56 коп. / 144 мес. = 1098 руб. 24 коп. (п. 1 ст. 14 Закона № 173-ФЗ).

Размер пенсии на 01.01.2002 г. = 1098 руб. 24 коп. + 600 руб. - базовая часть трудовой пенсии по старости с учетом иждивенца = 1698 руб. 24 коп.

По состоянию на 31.12.2009 г. размер пенсии с учетом индексации составил 7882 руб. 83 коп. (4039 руб. 83 коп. - страховая часть трудовой пенсии по старости + 3843 руб. - базовая часть трудовой пенсии по старости, установленная в повышенном размере лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в РКС).

СЧ на 31.12.2009 г. = 1098 руб. 24 коп. х 1,065 х 1,09 х 1,126 х 1,08 х 1,09 х 1,0628 х 1,06 х 1,048 х 1,063 х 1,062 х 1,092 х 1,12 х 1,075 х 1,08 х 1,175 х 1,075 (коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии по старости с 01.01.2002 г. по 31.12.2009 г.) = 4039 руб. 83 коп.

С 01.01.2010 г. в соответствии с Законом № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.04.2009 г. № 213-ФЗ) была проведена валоризация (повышение денежной оценки) пенсионных прав граждан, приобретенных ими до 01.01.2002 г. Расчетный пенсионный капитал каждого пенсионера, сформированный за период до 01.01.2002 г., увеличен на 10 % и еще на 1 % за каждый полный год общего трудового стажа до 01.01.1991 г.

Согласно документам пенсионного дела продолжительность общего трудового стажа за период до 01.01.1991 г., с учетом льготного исчисления, составляет 40 лет 9 месяцев 25 дней.

Расчетный пенсионный капитал с 01.01.2010 г. увеличен на 50 % (10% + 40 % за 40 полных лет работы до 01.01.1991 г.). Сумма увеличения пенсии за счет валоризации составила 2019 руб. 81 коп. (158146 руб. 56 коп. х 50 % /144 мес. х 1,065 х 1,09 х 1,126 х 1,08 х 1,09 х 1,0628 х 1,06 х 1,048 х 1,063 х 1,062 х 1,092 х 1,12 х 1,075 х 1,08 х 1,175 х 1,075 (коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии по старости с 01.01.2002 г. по 31.12.2009 г.).

Размер пенсии с 01.01.2010 г. составил 9902 руб. 64 коп. (4039 руб. 83 коп. + 2019 руб. 18 коп. - сумма увеличения пенсии за счет валоризации = 6059 руб. 01 коп.- страховая часть пенсии без учета фиксированного базового размера + 3843 руб. - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, установленный в повышенном размере лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в РКС).

С 01.04.2010 г. индексация трудовых пенсий была осуществлена на коэффициент - 1,063, с 01.02.2011 на коэффициент - 1,088, с 01.02.2012 на коэффициент - 1,07, с 01.04.2012 на коэффициент - 1,0341, с 01.02.2013 на коэффициент - 1,066, с 01.04.2013 на коэффициент -1.033, с 01.02.2014 на коэффициент - 1,065, с 01.04.2014 на коэффициент - 1,017.

По состоянию на 31.12.2014 г. размер пенсии с учетом индексации составил 15114 руб. 29 коп. (9248 руб. 76 коп.- страховая часть пенсии без учета фиксированного базового размера + 5865 руб. 53 коп. - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, установленный в повышенном размере лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в РКС).

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в законную силу с 01.01.2015 г.), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Расчет пенсии по ч. 3 ст. 34 Закона № 400-ФЗ произведен следующим образом:

при перерасчете размера трудовой пенсии по старости, размер страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО2 не достиг получаемого на день вступления в силу Закона № 400-ФЗ размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), с 01.01.2015 г. ему была установлена страховая пенсия в более высоком размере - 9248 руб. 76 коп.

Таким образом, с 01.01.2015 г. размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты составил 15151 руб. 26 коп. (9248 руб. 76 коп. + 5902 руб. 50 коп.).

В судебном заседании истец и представитель ответчика ФИО1 пояснили, что ФИО2 с заявлением о перерасчете пенсии по нормам Закона № 173-ФЗ не обращался, в случае обращения ему было разъяснено, что размер его пенсии уменьшиться.

Доводы истца о неправильном применении районного коэффициента 1,4 вместо 1,7 приняты во внимание быть не могут по следующим основаниям.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 г. № 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение № 3 от 22.04.2003 г. о порядке применения пункта 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.

Разъяснение издано федеральным органом исполнительной власти в соответствии с его компетенцией, закрепленной в п. 9 Положения о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.04.1997 г. № 480, являются действующими, не были признаны незаконными в установленном законодательством порядке.

В соответствии с п. 3 указанного разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по состоянию на 01.01.2002 г. повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

В соответствии с п. 7 разъяснения № 3 от 22.04.2003 г. № 22, предусмотрено, что во всех случаях определения повышенного отношения заработков применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. Если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается районный коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

До утверждения указанного коэффициента применяются районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, установленные Правительством Российской Федерации либо ранее утвержденные Правительством СССР и продолжающие действовать в настоящее время. При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 28 Постановления Пленума от 11.12.2012 г. № 30 «О практике применения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует иметь в виду, что среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, т.е. в том числе и с учетом районного коэффициента, установленного на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, а повышенное отношение заработков (ЗР/ЗП не свыше 1,4; 1,7; 1,9) - с учетом районного коэффициента к заработной плате, установленного в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти), поскольку в силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона N 167-ФЗ финансовое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, включая трудовые пенсии, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого в силу пункта 1 статьи 16 этого же Федерального закона являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В данном случае районные коэффициенты применяются к той части трудовой пенсии (страховой), которая финансируется из средств Пенсионного фонда Российской Федерации, являющихся федеральной собственностью, следовательно, повышенное значение этого показателя также может определяться только на основе коэффициентов, установленных на федеральном уровне.

В соответствии с письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09.06.2003 г. № 1199-16 и Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19.05.2003 г. № 670-9 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, на всей территории Республики Саха (Якутия) за исключением городов и районов, указанный в п.п. 1,3,4,5 к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,4.

При таких обстоятельствах, отношение заработной платы истца за 1995 г. по 1997 г. к среднемесячному заработку по стране правильно определен ответчиком в размере 1,4.

Единый районный коэффициент в размере 1,7, установленный органом власти Республики Саха (Якутия), не может быть принят во внимание при определении размера повышенного отношения заработков, поскольку как указывалось выше, компетенция по установлению повышенного районного коэффициента отнесена к федеральным органам власти, определившим его в размере 1,4 для данной местности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соответствии примененного пенсионным органом коэффициента отношения заработной платы требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а доводы истца основаны на неверном их толковании.

Таким образом, судом установлено, что размер пенсии ФИО2 исчислен в соответствии с нормами Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодный вариант. Иной порядок расчета, по сравнению с определенным, в том числе, и предложенным истцом, приведет к ухудшению положения ФИО2 и уменьшению размера его пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании действий незаконными, признании право на получение трудовой пенсии по старости с учетом районного коэффициента, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и выдать полный расчет, взыскать недоплаченные денежные средства, компенсацию морального вреда.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ПФ засчитать в трудовой стаж 2 года за уплаченные налоги в качестве индивидуального предпринимателя за 2000-2001 г., поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец с таким заявлением в ПФ не обращался, доказательств оплаты налогов не представлял, ответчик во включении указанного периода не отказывал.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) о признании действий незаконными, признании право на получение трудовой пенсии по старости с учетом районного коэффициента, включить в трудовой стаж периоды, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и выдать полный расчет, взыскать недоплаченные денежные средства, компенсацию морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь А.В. Шкитина