Постановление № 5-38/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дело № 5-38/2019


П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Республика Коми город Вуктыл 16 августа 2019 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

с участием представителя филиала Общества с ограниченной ответственностью «Ригла» Дементьевой И.С., действующей на основании доверенности от 25 июня 2019 года,

заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте (рабочее место в г. Вуктыле) Х

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Ригла», расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора Республики Коми) К от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ригла» (Сыктывкарский филиал ООО «Ригла»), расположенного по адресу: <адрес> место нахождения филиала: <адрес> в результате которой были выявлены нарушения в части осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по обеспечению безопасных для человека условий труда.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленного заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте (рабочее место в г. Вуктыле) Х следует, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения в части осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Вышеперечисленные нарушения выразились в несоблюдении следующих требований:

-Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пункт 1 статьи 2) - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

-Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (статья 11) - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых ими работ и оказываемых услуг;

-Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (статья 25) - условия труда, рабочее место не должны оказывать вредное воздействие на человека; требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемическое (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда;

-Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пункты 1 и 3 статьи 29) - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью;

-Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года (таблица 1 приложения 2 пункта 7.1. раздел VII).

То есть, в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Ригла», при осуществлении деятельности обязано создавать безопасные условия труда, что не было сделано данным юридическим лицом, в части выявленного нарушения.

Вместе с тем, материалами проверки установлено следующее.

В соответствии с Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведения специалистами аккредитованного <данные изъяты> санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, технических регламентов, выявлено несоответствие требованиям таблицы 1 приложения 2 пункта 7.1. раздела VII СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»:

-монитор <данные изъяты> - напряженность электрического поля на частоте 5 Гц - 2 кГц, в административном кабинете <данные изъяты>, стол с ПК фармацевта (т. 1 по эскизу протокола) (монитор <данные изъяты>), составила от 64 В/м до 120 В/м, при временном допустимом уровне 25 В/м;

напряженность электрического поля на частоте 2 кГц - 400 кГц, в административном кабинете <данные изъяты>, стол с ПК фармацевта (т. 1 по эскизу протокола) (монитор <данные изъяты>), на высоте от пола 1,4 метра составила от 4,3 В/м, при временном допустимом уровне 2,5 В/м;

-монитор <данные изъяты> - напряженность электрического поля на частоте 5 Гц - 2 кГц, в помещении торгового зала <данные изъяты>, стол с ПК фармацевта (т. 2 по эскизу протокола) на высоте от пола 1,4 метра составила от 40 В/м, при временном допустимом уровне 25 В/м;

-монитор <данные изъяты> - напряженность электрического поля на частоте 5 Гц - 2 кГц, в помещении <данные изъяты>, стол с ПК фармацевта (т. 3 по эскизу протокола), составила от 213 В/м до 218 В/м, при временном допустимом уровне 25 В/м, что не соответствует требованиям таблицы 1 приложения 2 п. 7.1. раздела VII СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 30 мая 2003 года.

Также в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и до рассмотрения настоящего дела судом временно приостановлена эксплуатация компьютеров, установленных в <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>

Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что сотрудники <данные изъяты> ООО «Ригла» работают за данными компьютерами, от которых установлено превышение предельно-допустимого уровня неионизирующих электромагнитных излучений, исходящих от компьютеров, при непосредственной работе с компьютером, что создает небезопасные условия.

Представитель Сыктывкарского филиала ООО «Ригла» Дементьева И.С. в судебном заседании указала о согласии с протоколом об административном правонарушении, дополнив, что в настоящее время все мониторы заменены, однако еще не введены в эксплуатацию.

Заместитель территориального органа Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Ухте (рабочее место в г. Вуктыле) Х. подтвердил факт выявления состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при проведении проверки <данные изъяты> ООО «Ригла».

Исследовав представленные материалы, оценив имеющиеся в деле доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что в действиях указанного юридического лица имеются нарушения, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что при наличии объективных возможностей для соблюдения правил и норм, предусмотренных действующим законодательством в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также охраны труда и возможности осуществления мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья сотрудников, ООО «Ригла» не приняло все меры, зависящие от него, с целью соблюдения указанных норм или прекращения имевших место нарушений.

Несоблюдение установленных действующим законодательством в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия граждан обязательных требований к функционированию юридического лица в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведет к снижению качества и эффективности охраны труда, что является нарушением основных принципов охраны здоровья, профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья работников, и может повлечь за собой юридически значимые последствия.

Факт правонарушения также находит свое подтверждение доказательствами, исследованными в судебном заседании:

протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности;

объяснением к вышеуказанным протоколам представителя Сыктывкарского филиала ООО «Ригла» Дементьевой И.С. о согласии с выявленными нарушениями;

экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведения специалистами аккредитованного <данные изъяты> санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, технических регламентов;

копией Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - Общества с ограниченной ответственностью «Ригла».

Документы, содержащиеся в деле об административном правонарушении, соответствуют требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством, оснований не доверять им у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Также суд не усматривает по делу и обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность юридического лица, в соответствии со ст.ст. 4.2., 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что допущенные ООО «Ригла» нарушения санитарных правил и норм влекут за собой возникновение угрозы для жизни и здоровья граждан - сотрудников <данные изъяты> суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для применения положений ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения юридического лица от административной ответственности в силу характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Ригла» <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>; место нахождения Сыктывкарского филиала: <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации компьютеров, установленных в кабинетах аптеки «Будь здоров», сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации компьютеров, установленных в кабинетах <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> исчислять ДД.ММ.ГГГГ

Исполнение настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов по городу Вуктылу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, направив его копию и обязав уведомить суд об исполнении настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева

Копия верна: