Решение № 2-466/2018 2-466/2018~М-469/2018 М-469/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-466/2018

Гр.дело № 2-466/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующей судьи Куксенко О.П.,

при секретаре Виденмаер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области о признании права собственности на гараж в КГС <адрес> по адресу: <адрес>. Истица указала, что 26 июня 1978 года было дано разрешение на строительство индивидуального гаража. Гараж был построен за счет собственных средств и используется по назначению. В связи с изменением в законодательстве, возникшей необходимостью оформления прав на гараж и земельный участок под ним, она вынуждена обратиться в суд. Гараж отвечает требованиям строительным, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и экологических норма, отвечает требованиям технических регламентов по безопасности зданий и сооружений, общее состояние основных строительных конструкций гаража удовлетворительное, работоспособное и обеспечивает дальнейшую безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что в 1978 году гараж построен не был, поэтому в 1981 году в разрешение на гараж были внесены изменения в части номера участка под строительство гаража. В соответствии с чем и построен спорный гараж.

Представитель администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области ФИО2 с иском не согласен. Указал, что официально за приватизацией гаража истица не обращалась. У ФИО1 нет документов, подтверждающих законность постройки гаража. В 1981 году ФИО3 было выдано разрешение на строительство спорного гаража. У администрации нет полномочий по признанию за гражданами права собственности на объекты недвижимости.

Представитель КГС «Спутник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Заслушав объяснения, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что спорный кирпичный гараж <...> в коллективной гаражной стоянке <адрес> на <адрес> в <адрес> построен на основании разрешения от 26 июня 1978 года. Данное разрешение изменено 28 мая 1981 года в части номера участка под гараж.

Довод ответчика о том, что у истицы нет документов на строительство гаража, опровергается доказательствами, представленными суду. В то время как ответчик не представил доказательств, что разрешение на строительство гаража было выдано на имя ФИО3

В период строительства гаража разрешения на строительство гаража выдавались городскими и поселковыми исполнительными комитетами в соответствии с Постановлением Совета Народных ФИО4 РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках». Такое разрешение застройщиком ФИО1 было получено. Разрешение на строительство индивидуального гаража было дано истице ФИО1 26 июня 1978 года исполнительным комитетом Гусевского гор. Совета народных депутатов, подлинник которого обозревался в судебном заседании.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что в 1978 году им с супругой ФИО1 в силу сложившихся обстоятельств на основании разрешения на строительство не удалось построить гараж, в связи с чем в 1981 году он от имени супруги получил разрешение на строительство гаража на участке № <...>. На его имя разрешение на строительство гаража не выдавалось.

Показания свидетеля ФИО7 подтверждаются письменным разрешением на строительство гаража на имя ФИО1, содержащем схему разбивки проекта постройки гаража. Кроме того, на основании данного разрешения ФИО1 произведен платеж за отвод земельного участка под гараж, что усматривается из представленной суду квитанции.

С момента строительства гаража, данный гараж находится во владении и пользовании ФИО1

К объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, предъявляются требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов. Порядок ввода в эксплуатацию, установленный Постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1981 года № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся на объекты, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам. Гараж возведен собственными силами и за счет собственных средств истицы ФИО1 без привлечения подрядных организаций. Возможности приемки его в эксплуатацию законодательством, действовавшим на тот момент, не предусмотрено, а в настоящее время нет возможности это восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

Согласно техническому заключению ООО «Балтэнергопроект» от сентября 2018 года общее состояние основных строительных конструкций гаража общей площадью <данные изъяты> кв.м. номер <...> в коллективной гаражной стоянке <адрес> по <адрес> в <адрес> удовлетворительное, работоспособное и обеспечивает дальнейшую безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, соответствует СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 11-26-76 «Кровли», отвечает требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и экологических норм, отвечает требованиям технических регламентов по безопасности зданий и сооружений.

Строительство выполнено в соответствии со схемой отвода участка под строительство гаража, строительными нормами и правилами, техническими регламентами по обеспечению безопасности зданий и сооружений и не создает угрозу для жизни или здоровья людей, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию гаража в соответствии с назначением строения и действующими строительными, санитарно-гигиеническими и пожарными нормами и требованиями.

Таким образом, спорный гараж является капитальным строением, обладающим всеми признаками объекта недвижимости. Гараж расположен в ряду существующих гаражей, является объектом капитального строительства, возведен при отсутствии нарушений градостроительных норм и правил по их размещению, все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда от 29 октября 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 3 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее-Закон) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В настоящее время ФИО1 лишена права проведения государственной регистрации во внесудебном порядке.

Согласно ст. 16 Закона, государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя, к которому прилагаются необходимые документы. Поскольку гараж не был зарегистрирован, он подлежит регистрации в порядке, предусмотренном для создаваемого объекта недвижимого имущества (статья 25 Закона).

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения (п. 1 ст. 25 Закона).

Возможности приемки гаража в эксплуатацию законодательством, действовавшим на момент начала эксплуатации гаража не было предусмотрено, и в настоящее время нет возможности это восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком. Поэтому истец не может предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Право истицы распоряжаться земельным участком, на котором построен гараж, никем не оспаривается. На момент застройки и до настоящего времени право истицы на использование земельного участка под гаражом подтверждается разрешением на строительство гаража. Однако ввиду того, что земельный участок не принадлежит истице на праве собственности, она не может предоставить правоустанавливающего документа на земельный участок.

Как следует из материалов дела, в соответствии с действующим порядком на момент выделения земельного участка, он был отведен именно с целью строительства и эксплуатации индивидуального гаража, данный земельный участок находится на территории, отведенной под КГС <адрес>.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о возведении гаража с нарушением требований закона, действующих на момент возведения, признаки самовольной постройки отсутствуют.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В течение всего времени пользования истицей ФИО1 гаражом <...> в коллективной гаражной стоянке <адрес> на <адрес>, никто из заинтересованных лиц не оспаривал ее право на данное имущество. Свидетель ФИО8, действовавший от имени супруги, считает, что у ФИО1 возникло право собственности на спорный гараж, на свое имя оформлять гараж он не намерен. Оснований, препятствующих признанию права собственности за ФИО1 на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки, не имеется.

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Принимая во внимание, что спорный гараж возведен на отведенном для этих целей земельном участке на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти за счет собственных средств истицы, в силу вышеприведенных норм права, конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу, что ФИО1 приобрела право собственности на недвижимое имущество в виде гаража номер <...> в КГС <адрес> по <адрес> в <адрес>.

Иные доводы ответчика правового значения не имеют и основанием к отказу в иске не являются.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, коллективная гаражная стоянка <адрес>, гараж <...>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2018 года.

Судья Куксенко О.П.