Решение № 2-696/2020 2-696/2020~М-153/2020 М-153/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-696/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года <...>

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Соловьянова Светлана Владимировна,

при секретаре судебного заседания Апостоловой М.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными и обязании прекратить противоправные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в городе-курорте Геленджик обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 16 сентября 2019г. проводилась внеплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, оказывающего услуги розничной торговли промышленной группы товаров (кабельная продукция) в магазине «Электротовары». В ходе которой, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил нарушения прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, которая выразилась в отсутствии на реализуемой продукции (кабельная продукция) отсутствует цены в рублях за единицу товара, что является нарушением ст. 10 закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Также установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил нарушения требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004720-11 «О безопасности низковольтного оборудования» в части ее маркировки, которая выразилась в отсутствии маркировки единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза на кабеле для телевидения и интернета ТМ «PROconneet», что является нарушением п. п. 1-5 ст. 8 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования».

По результатам проверки индивидуальный предприниматель был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, согласно постановлениям №, № от 10.10.2019г.

Поскольку ИП ФИО2 осуществляет услуги розничной торговли на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, и его действия, повлекшие нарушение требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и создающие угрозу жизни человека, нарушают права неопределенного круга потребителей, просит признать действия ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и обязать ответчика устранить нарушения требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также в десятидневный срок опубликовать решение суда в краевых и городских средствах массовой информации.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в городе-курорте Геленджик ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, не возражала против вынесения решения в порядке заочного производства.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен по известному суду адресу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, в связи с чем, суд, руководствуясь ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В силу п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд признает извещение ответчика надлежащим.

Исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ «О защите прав потребителей»), государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) (п.1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действующим на основании Положения, утвержденного Приказом федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. №709.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Геленджик) является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденному Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 11.12.2012 г. №201, и осуществляет свою деятельность на территории города Геленджик.

В соответствии с п.7 ч.4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», федеральный государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе, и обращение в суд с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.07.2019 г., ФИО2 является индивидуальным предпринимателем.

16 сентября 2019 года проведена внеплановая проверка в отношении ИП ФИО2, оказывающего услуги розничной торговли в магазине «Электротовары», расположенном по адресу: <адрес>

В ходе проведения внепланового мероприятия установлено, что ИП ФИО2 индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил нарушения прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, которая выразилась в отсутствии на реализуемой продукции (кабельная продукция) отсутствует цены в рублях за единицу товара, что является нарушением ст. 10 закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Также установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил нарушения требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004720-11 «О безопасности низковольтного оборудования» в части ее маркировки, которая выразилась в отсутствии маркировки единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза на кабеле для телевидения и интернета ТМ «PROconneet», что является нарушением п. п. 1-5 ст. 8 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования».

За указанные нарушения ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения.

В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Осуществление ИП ФИО2 услуг розничной торговли непродовольственными товарами в магазине «Электротовары» и количество потребителей, приобретающих или использующих услуги ИП ФИО2 на территории муниципального образования город-курорт Геленджик исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, достоверно определить невозможно. Данные обстоятельства свидетельствуют о неопределенном круге потребителей.

Таким образом, действия ИП ФИО2, повлекшие за собой нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и создающие угрозу жизни человека, нарушают права неопределенного круга потребителей, обратившихся с намерением приобрести товар.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО2 не соответствуют требованиям Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», и исковые требования территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Геленджике суд считает обоснованными.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» тексты судебных актов после их принятия размещаются в сети интернет.

Учитывая изложенное, исковые требования в части понуждения ИП ФИО2 в десятидневный срок опубликовать решение суда в краевых и городских средствах массовой информации удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 -198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик – удовлетворить частично.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части нарушения п.п. 1-5 ст. 8 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и обязать прекратить противоправные действия, выразившиеся:

в не доведении информации на кабельной продукции, предназначенной для телевидения и интернета ТМ «PROconneet» о маркировке единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза,

в не доведении информации на реализуемой продукции (кабельная продукция) о цене в рублях за единицу товара.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 №) в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Соловьянова С.В.