Постановление № 5-79/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-79/2021

Дело № 5-79/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(резолютивная часть от 03 марта 2021 года)

г. Краснокамск 05 марта 2021 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Добрыднева Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 19.30 ч. установлено, что гражданин ФИО1 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (COVID-19), прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации (авиарейс Анталья - Пермь), не выполнил в полном объёме в установленный трехдневный срок санитарно - эпидемиологическое мероприятие по прохождению лабораторного исследования на коронавирусиую инфекцию (COVID-19) методом ГИДР и размещении информации о результате лабораторно исследования на коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусиую инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». Тем самым, гражданин ФИО1 нарушил п. 2.2 постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от I К.03.2020 № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22), ст.ст. 10, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель надзорного органа Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, ОМВД России по Краснокамскому городскому округу в судебном заседании участия не принимал.

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в совершении указанного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" к числу таковых относится п.16. В 34.2 коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу п. 2.2 Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В судебном заседании установлено, что гражданин ФИО1 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (COVID-19), прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации (авиарейс Анталья - Пермь), не выполнил в полном объёме в установленный трехдневный срок санитарно - эпидемиологическое мероприятие по прохождению лабораторного исследования на коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом ПЦР и размещении информации о результате лабораторно исследования на коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». Тем самым, гражданин ФИО1 нарушил п. 2.2 постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от I К.03.2020 № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), ст.ст. 10, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, обращением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО3, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами УУП ОП № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес>, объяснениями ФИО1, иными собранными по делу доказательствами.

При наличии установленных обстоятельств, подтвержденных имеющимися доказательствами, судья приходит к выводу о наличии вины ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

В своих объяснениях ФИО1 указывает о том, что по прибытии из Турции в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ им был сдан тест на ПЦР (лабораторное исследование на коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом ПЦР), результат теста отрицательный. О том, что данную информацию необходимо размещать на портале Гос. услуг он не знал.

В подтверждение прохождения лабораторного исследования на коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом ПЦДР ФИО1 были предоставлены результаты исследования, которые были осуществлены Лечебно-диагностическим центром «Лабдиагностика» ООО «Лабдиагност и К» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Однако, по сообщению Генерального директора ООО «Лабдиагност и К» от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в ООО «Лабдиагнос и К» после ДД.ММ.ГГГГ за проведением теста на короновирус не обращался.

Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Указанными доказательствами подтверждается, что ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

Указание ФИО5 на незнание о том, что необходимо размещать сведения на портале государственных и муниципальных услуг, не является основанием, освобождающим от административной ответственности, поскольку нормативные акты о необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических мероприятий носят открытый характер, доступны неопределенному кругу лиц в любое время, ФИО5, как лицо, осуществляющее международный перелет в условиях ограничительных мероприятий знал и должен был знать об особых правилах для лиц, прилетающих из-за рубежа в Россию.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП Российской Федерации не пропущен.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации предусматривает наказание на физических лиц - от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется исходя из характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания, судья, исходя из положений ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, из целей административного наказания, учитывает отсутствие смягчающие и отягчающих обстоятельств, совершение такого вида правонарушения впервые, полагает возможным назначение наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что допущенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, у судьи оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

Учитывая характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, сообщившего ложные сведения о прохождении ПЦР теста и представившего ложную справку, его имущественное положение, работающего у ИП ФИО1, имеющего стабильный источник дохода, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья назначает ФИО6 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 15 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ФИО5, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть подвергнут административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусматривается в виде штрафа, в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Краснокамскому району), КПП 591601001, ИНН <***>, расчетный счет <***>, код ОКТМО 57720000, БИК 015773997, КБК 18811601061010003140, наименование платежа Штраф, УИН 18880459219100935612.

Судья Добрыднева Т.С.