Решение № 12-350/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-350/2019

Дело № 12-350/2019


РЕШЕНИЕ

г. Видное Московской области18ноября2019 года

Судья Видновского городского суда Московской области Куприянова Я.Г., при секретаре Гром Л.И., с участием защитника юридического лица –ГБУ МО «<данные изъяты>»ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитникаГБУ МО «<данные изъяты>» ФИО1на постановление мирового судьи судебного участка №11 Видновского судебного района Московской области от 19.09.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ГБУ МО «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 Видновского судебного района Московской области от 19.09.2018 года ГБУ МО «<данные изъяты>»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ГБУ МО «<данные изъяты>» ФИО1 обратился в Видновский городской суд с жалобой, в которойпросил отменить постановление мирового судьи судебного участка №11 Видновского судебного района Московской области от 19.09.2018г. на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по указанному административному делу. В случае, если судом будет подтверждена вина ГБУ МО «<данные изъяты>», просил рассмотреть вопрос об изменении постановления в части назначения наказания менее минимального размера штрафа, в соответствии с положениями ст.4.1. КоАП РФ п.3.2.

Законный представитель ГБУ МО «<данные изъяты>»в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, направил для участия в судебном заседании в качестве защитника ФИО1, который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст.25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения законного представителя или защитника юридического лица, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ГБУ МО «<данные изъяты>» о времени и месте рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении.

В материалах дела содержится отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.13-14), согласно которому ГБУ «<данные изъяты>» было вручено отправление 13 сентября 2018 года.

Вместе с тем, исходя из имеющихся материалов, в которых отсутствует сведения, что именно было направлено в адрес ГБУ МО «<данные изъяты>» и получено учреждением 13 сентября 2018 года, установить, что ГБУ МО «<данные изъяты>» было извещено о времени и месте рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, не представляется возможным.

Таким образом, на момент рассмотрения дела 19 сентября 2018 года у мирового судьи отсутствовали основания считать ГБУ МО «<данные изъяты>» извещенным о времени и месте судебного заседания.

Доказательств извещения ГБУ МО «<данные изъяты>» о дате, месте и времени рассмотрения дела в отношении учреждения иным способом в материалах дела не имеется.

В связи с чем, с выводом мирового судьи о надлежащем извещении ГБУ МО «<данные изъяты>» о времени и месте рассмотрения дела нельзя согласиться.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав юридического лица – ГБУ МО «<данные изъяты>», предусмотренных статьей 25.4 КоАП РФ, в связи с чем, постановление подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Видновском городском суде Московской области жалобы защитника ГБУ МО «<данные изъяты>» ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №11 Видновского судебного района Московской области от 19.09.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ГБУ МО «<данные изъяты>», – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Я.Г.Куприянова