Решение № 2-292/2021 2-292/2021~М-10/2021 М-10/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-292/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 11 марта 2021 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Гореловой А.В., с участием истца – ФИО2, третьего лица – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-292/21 по исковому заявлению ФИО2 к МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом.

В судебном заседании истец – ФИО2, исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить. Она пояснила, что по Договору дарения доли жилого дома и доли земельного участка от <Дата обезличена> ей принадлежит жилой дом, площадью 22,3 кв.м., по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. В <Дата обезличена> году расположенный по этому адресу ветхий дом, площадью 22,3 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, был снят с кадастрового учета. На месте ветхого жилого дома ею был возведен новый жилой дом. По данным технической инвентаризации жилой дом по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, имеет общую площадь 96,2 кв.м., жилую – 41,9 кв.м. При обращении в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о.Чапаевск» для ввода в эксплуатацию жилого дома было установлено, что строение имеет нарушение технических требований. Строение - жилой дом, не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, общей площадью 96,2 кв.м., жилой – 41,9 кв.м.

Ответчик - представитель МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Просила принять решение по усмотрению суда.

Третье лицо - ФИО1 (сестра истца), исковое заявление просила удовлетворить.

Выслушав мнение истца, изучив доказательства, суд считает, что исковое заявление ФИО2 к МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на анализе совокупности представленных доказательств.

Так, согласно Договору дарения доли жилого дома и доли земельного участка от <Дата обезличена> известно, что ФИО1 подарила ФИО2 ? долю в праве общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, площадью 22,30 кв.м., и ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1.300 кв.м., расположенные по адресу: <Адрес обезличен>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена> земельный участок, площадью 703+/-9,28 кв.м., по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, имеет кадастровый <Номер обезличен>, правообладателем является ФИО2.

Постановлением администрации г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО2 отказано в предоставлении разрешения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в градостроительной зоне Ж1 с установлением предельного параметра относительно минимального отступа от границ земельных участков до отдельно стоящих зданий равному значению «0м» в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по причине нарушения требований технических регламентов.

По сведениям выписки из ЕГРН от <Дата обезличена> жилой дом, площадью 22,3 кв.м., по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, имеет кадастровый <Номер обезличен>, правообладателем является ФИО2.

Согласно Договору дарения от <Дата обезличена> усматривается, что ФИО2 подарила ФИО1 земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства дома, площадь 597+/-8.55 кв.м. по адресу: <Адрес обезличен>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена> земельный участок, площадью 597+/-8.55 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, имеет кадастровый <Номер обезличен>, правообладателем является ФИО1.

В соответствии с техническим паспортом здания – жилой дом, инвентарный <Номер обезличен>, Литера Аа по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, по состоянию на <Дата обезличена> имеет общую площадь 96,2 кв.м., жилую – 41,9 кв.м., этажность – 1, число подземных гаражей – 0, дом <Дата обезличена> года постройки.

В соответствии с Техническим заключением <Номер обезличен> ООО «Проектный институт «Поволжпромтехпроект» от <Дата обезличена> года техническое состояние жилого дома по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, оценивается как нормативное и его дальнейшая эксплуатация возможна. Состояние строительных конструкций относится в основном в 1 категории (нормативное состояние). По результатам обследования установлено, что проектные решения соответствуют действующим на территории РФ строительным, санитарным нормам и пожарным требованиям и обеспечивают устойчивость, надежность и безопасность сооружения. Угрозу жизни и здоровью граждан не создают. Общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, составляет 96,2 кв.м., жилая - 41,9 кв.м. Несущие и ограждающие конструкции здания после обследования пригодны к дальнейшей эксплуатации по назначению. Эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Согласно экспертному заключению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» известно, что жилой дом по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: требованиям п.3.8, п.3.9, п.5.1. СанПиН 2.<Дата обезличена>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых знаниях и помещениях».

Согласно сообщению от <Дата обезличена> директора МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о.Чапаевск» известно, что при выезде на участок и визуальном осмотре жилого дома, по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, известно, что жилой дом, принадлежащий ФИО2, на момент обследования и согласно технического паспорта от <Дата обезличена> имеет общую площадь 96,2 кв.м. (без учета площади сеней = 7,2 кв.м.); жилую – 41,9 кв.м. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вновь построенный объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом Литер Аа) расположен по границе земельного участка, что не соответствует схеме планировочной организации земельного участка и является нарушением, и не соответствует действующим в настоящее время строительным нормам и правилам. Согласно СП (свод правил) 42.13330.2011 г. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и «Правил землепользования застройки г.о.Чапаевск», утвержденных решением Думы г.о.Чапаевск Самарской области 5-го созыва от <Дата обезличена><Номер обезличен> минимальный отступ строений, сооружений от границ земельного участка – 3,0 м. Строение - одноэтажный объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению кадастрового инженера ГУП «ЦТИ» от <Дата обезличена> известно, что в результате проведения кадастровых работ и осмотра местоположения объекта недвижимости с кадастровым номером: <Номер обезличен> – объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, прекратил свое существование в связи с его уничтожением (жилой дом снесен полностью).

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, допустимости, относимости, достоверности и достаточности для принятия судебного решения.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 9 ст.1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что по Договору дарения доли жилого дома и доли земельного участка от <Дата обезличена> ФИО2 на праве собственности принадлежал жилой дом, площадью 22,30 кв.м., по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. Земельный участок под жилым домом также принадлежит истцу по Договору дарения от <Дата обезличена>. В <Дата обезличена> году истцом на месте ветхого жилого дома был построен новый жилой дом. По данным технической инвентаризации жилой дом по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, имеет общую площадь 96,2 кв.м., жилую – 41,9 кв.м. Возведенный истцом жилой дом безопасен для последующей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данное здание.

Совокупность представленных доказательств, по мнению суда, достоверно подтверждает, что жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащей истцу на праве собственности, размещение жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка, жилой дом соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Суд полагает, что несоответствие расстояния от жилого дома истца до строения третьего лица – ФИО1, нормативам руководящих технических документов и предписаний не ущемляет права сторон, безопасно для граждан. Доказательств обратного, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает, что исковое заявление ФИО2 к МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, Литер Аа, общей площадью – 96,2 кв.м., жилой – 41,9 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в гражданском деле № 2-292/21

УИД <Номер обезличен>