Решение № 2-2188/2017 2-2188/2017~М-1745/2017 М-1745/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-2188/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г.Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Ковригиной М.В.,

при секретаре Лисицкой О.А.,

с участием истца, его представителя, представителей ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области о признании торгов недействительными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области, в котором просил признать недействительными торги по продаже арестованного имущества, двухкомнатной квартиры, площадью 39,84 кв.м, кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес> должника ФИО1, назначенные Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области на 05.07.2016 года и вторичные торги, назначенные по продаже арестованного имущества на 05.09.2016 года.

В обоснование заявленных требований указано на следующее. 09.12.2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № о взыскании с ФИО1 в пользу Банк денежной суммы 15895,28 рублей. В декабре 2016 года в рамках гражданского дела № в октябрьском районном суде г.Белгорода истец узнал, что не является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Ознакомившись с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц истец узнал, что основанием для прекращения его права собственности на квартиру является постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 07.09.2016 года, решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 08.07.2015 года, протокол о признании претендентов участниками аукциона по продаже арестованного имущества №1 от 02.09.2016 года, заявление № 1115 от 06.09.2016 года.В материалах исполнительного производства отсутствуют документы, касающиеся публичных торгов, в том числе протокол о признании претендентов участниками аукциона по продаже арестованного имущества №1 от 02.09.2016 года, заявление № 1115 от 06.09.2016 года. Истец считается, что незаконность торгов является следствием постановления судебного пристава, который предложил банку выкупить квартиру по дешевой цене.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали, указав на то, что официальным источником средств массовой информации на территории Белгородской области является газета «Наш Белгород», «Белгородская правда», в которых извещение о торгах не публиковалось. 18 мая 2016 года издано распоряжение № 134-р, в газете торги были опубликованы 07 июня 2016 года, 04 июля 2016 года составлен протокол №1 и 06 июля 2016 года направлен результат торгов. Согласно п.3 ч.1 ст. 58 ФЗ «Об ипотеке» публичные торги должны быть объявлены не состоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных в ч.1 ст.58 ФЗ «Об ипотеке» обстоятельств, то есть 05.07.2016 года, не не как не 06.07.2017 года. 01 августа 2016 г ода издано распоряжение № 225-р. В газете были опубликованы торги 11 августа 2016 года, 02 сентября 2016 года составлен протокол №1 и 05 сентября 2016 года направлен результат торгов. Торги не объявлены несостоявшимися 3.09.2016 года, а только 05.09.2017 года. Истец указал на то, что при проведении торгов были допущены нарушения законодательства в части порядка опубликования информации о торгах, а именно сообщение было опубликовано в газете, не являющейся официальным информационным органом исполнительной власти города Белгорода; в части размере, порядка и способа внесения задатка. Допущено нарушение закона при составлении протокола об итогах торгов. Повторные торги должны быть проведены не позднее 04 августа 2016 года.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что 18.05.2016 года в адрес Территориального управления от УФССП России по Белгородской области поступило уведомление № 138 и пакет документов о готовности к реализации арестованного имущества должника ФИО1 от 16.05.2016 года №. В соответствии со ст. 87 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также постановления о передаче арестованного имущества на торги от 18.04.2016 года судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области, арестованное имущество: двухкомнатная квартира площадью 39,84 кв.м., кадастровый номер №, расположенная по адресу: <адрес> подлежало реализации на публичных торгах. Начальная продажная цена арестованного имущества в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя об оценке имущества от 21.03.2016 года установлена в размере 1856800 рублей. Территориальное управление распоряжением от 18.05.2016 года № 134-р «О реализации на торгах имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» приняло решение о реализации на торгах арестованного имущества должника ФИО1. В информационном извещении, опубликованном в областной общественно-политической газете «Белгородские известия» № 85 (4182) от 07.06.2016 года, а также размещенном в информационно- телекоммуникационной сети Интернет на сайтах <данные изъяты> указано, что заявки на участие в аукционе принимаются с 07.06.2016 года по 30.06.2016 года. Подведение итогов приема заявок проводится 04.07.2016 года. Проведение аукциона состоится 05.07.2016 года. В соответствии с протоколом №1 о признании претендентов участниками аукциона по продаже арестованного имущества от 04.07.2016 года в период с 07.06.2016 года по 30.06.2016 г ода заявок на участие в торгах по лоту №3 не поступило, в связи с чем, на основании п.1 ст. 91 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» аукцион признан несостоявшимся. Постановлением о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% от 06.07.2016 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем, цена арестованного имущества была снижена и составила 1578280 рублей. Территориальное управление распоряжением от 01.08.2016 года № 225-р «О реализации на торгах имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» приняло решение о реализации на вторичных торгах арестованного имущества должника ФИО1. В информационном извещении, опубликованном в областной общественно-политической газете «Белгородские известия» № 127 (4224) от 11.08.2016 года, а также размещенном на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указано, что заявки на участие в аукционе принимаются с 11.08.2016 года по 31.08.2016 года. Подведение итогов приема заявок проводится 02.09.2016 года. Проведение аукциона состоится 05.09.2016 года. Сообщение о торгах носило публичный характер, тираж печатного издания и способ его распространения обеспечивал доведение информации о торгах до заинтересованных лиц, а извещение содержало все необходимые сведения, позволяющие определить существенные условия договора купли-продажи иущества. В соответствии с протоколом №1 о признании претендентов участниками аукциона по продаже арестованного имущества от 02.09.2016 года в период с 11.08.2016 года по 31.08.2016 г ода в Территориальное управление заявок на участие в торгах по лоту №8 не поступило, в связи с чем, на основании п.1 ст.91 ФЗ от 02.10.2007 г ода № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» аукцион признан несостоявшимся. Размер задатка при проведении первичных торгов установлен организатором торгов в размере 92000 рублей, что составляет 4,95% от начальной продажной цены заложенного имущества, которая составляет 1856800 рублей и соответствует требованиям действующего законодательства. Размер задатка при проведении вторичных торгов установлен организатором торгов в размере 75000 рублей, что составляет 4,75% от начальной продажной цены заложенного имущества, которая составляет 1578280 рублей, что соответствует положениям действующего законодательства.

Исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Организованные торги, проводимые организаторами торговли, осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организованных торгах, без применения положений статей 90 - 92 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В соответствии со ст. 91 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если:

1) заявки на участие в торгах подали менее двух лиц;

2) на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов;

3) из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества;

4) лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

В соответствии со ст. 92 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона.

В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 93 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

Основания для признания торгов недействительными предусмотрены ст.449ГК РФ, согласно которой торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В п.71, 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" даны разъяснения о том. что приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Пункт 2 статьи 448 ГК РФ не определяет орган, в котором подлежит опубликование извещения о проведении торгов, в том числе публичных (статья 449.1 ГК РФ), поэтому следует руководствоваться частью 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве.

Информация о проведении торгов, включая публичные, подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (адрес официального сайта - www.torgi.gov.ru утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909).

Кроме того, извещение о проведении публичных торгов должно быть размещено на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство (пункт 4 статьи 449.1 ГК РФ).

Иными законами могут быть установлены дополнительные к общеобязательному порядку правила размещения информации о проведении публичных торгов.

Например, Законом об ипотеке (часть 3 статьи 57 Закона) предусмотрено, что информация о публичных торгах по продаже заложенного недвижимого имущества помимо ее размещения в сети "Интернет" в установленном порядке подлежит публикации в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества. Если в субъекте Российской Федерации установлен свой государственный язык, то публикация информации в официальном информационном органе должна быть осуществлена на этом языке и на государственном языке Российской Федерации - русском языке.

Порядок опубликования информации о публичных торгах считается соблюденным при одновременном выполнении требований части 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 449.1 ГК РФ, а в отношении заложенного недвижимого имущества - дополнительно и требований части 3 статьи 57 Закона об ипотеке.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.

Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах. Размер задатка не может превышать 5 процентов от начальной продажной цены заложенного имущества.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:

1) на публичные торги явилось менее двух покупателей;

2) на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;

3) лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств.

В течение 10 дней после объявления публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество по его начальной продажной цене на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества.

К такому соглашению применяются правила гражданского законодательства Российской Федерации о договоре купли-продажи. Ипотека в этом случае прекращается.

Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных публичных торгах, если они вызваны причинами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, снижается на 15 процентов. Публичные торги проводятся в порядке, предусмотренном статьей 57 настоящего Федерального закона.

В случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25 процентов ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах, за исключением земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 62.1 настоящего Федерального закона, и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества.

В судебном заседании установлено, что извещения о проведении торгов в соответствии приведенными положениями действующего законодательства были размещены на сайте www.torgi.gov.ru, официальном сайте ответчика, опубликованы в газете «Белгородские известия», извещение содержало всю необходимую информацию, которая должна быть размещена в соответствии с приведенными положениями действующего законодательства: дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена. Также сведения, указанные в извещении о торгах были доведены до руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО2.

Доводы истца о том, что издание «Белгородские известия» не является официальным, а извещение подлежало публикации в печатных изданиях « Наш Белгород», «Белгородская правда» не обоснованы ссылками на нормативно-правовые акты, определяющие заявленные истцом периодические издания официальным информационным органом органа исполнительной власти Белгородской области.

С учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания «Белгородские известия», в том числе в сети «Интернет», суд приходит к выводу о том, что ответчиком было обеспечено надлежащее размещение извещения о торгах. Информация о проведении торгов была общедоступна, размещена своевременно, что подтверждено доказательствами, представленными ответчиком в судебное заседание и не опровергнуто истцом.

Размер задатка, установленный при проведении торгов, определен в пределах, установленных ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Истец в судебное заседание не представил доказательств, подтверждающих, что участники не смогли принять участие в торгах из-за нарушение ответчиком порядка и способа внесения задатка.

В судебном заседании установлено, что существенных нарушений, которые оказали влияние на результат торгов при проведении торгов допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области о признании недействительными торгов по продаже арестованного имущества, двухкомнатной квартиры, площадью 39,84 кв.м., кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес> должника ФИО1, назначенные Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области на 05.07.2016 года и вторичные торги, назначенные по продаже арестованного имущества на 05.09.2016 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья подпись М.В. Ковригина

Мотивированное решение суда изготовлено 20 июня 2017 года

Копия верна:

Судья М.В. Ковригина