Постановление № 5-31/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-31/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

и назначении административного наказания

п.Залари 21 июня 2017г.

Судья Заларинского районного суда Иркутской области Егорова Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представленный начальником территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

Территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах представлен в Заларинский районный суд Иркутской области административный материал в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 вину по ч.1 ст.6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признала вину в отношении вмененного правонарушения. Просила учесть, что привлекается к административной ответственности впервые. В содеянном раскаивается.

Должностное лицо территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании, указала, что просит привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя, поскольку материалами дела подтверждаются установленные обстоятельства, и назначить наказание в рамках санкции статьи, ФИО1 является лицом, привлекаемым к административной ответственности впервые.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, должностное лицо ФИО2, исследовав административный материал, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что она подлежит привлечению к административной ответственности исходя из следующего.

24.04.2017 в отношении ФИО1 ведущим специалистом территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого в 13 час.00 мин. 28.03.2017 индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляя деятельность в магазине «Маяк», расположенном по адресу: <...>, Заларинского района, Иркутской области нарушила установленные требования распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред из здоровью и (или) развитию, в именно в нарушение ст.ст.5,11,12 Федерального закона от 29 декабря 2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред из здоровью и развитию» осуществляло розничную продажу жевательной резинки «<данные изъяты>», изготовитель ООО «<данные изъяты>» с надписью на этикетке: «Правда или действие», содержащую информацию, причняющую вред здоровью и (или) развитию детей, а также без обозначения категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей.

Часть 1 статьи 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи 13.21 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Совершение ФИО1 административного деяния подтверждается распоряжением о проведении внеплановой проверки (л.д.№), служебной запиской (л.д.№), требованием о проведении внеплановой проверки (л.д.№), накладной (л.д. №), экспертным заключением № (л.д.№), актом проверки (л.д.№).

Решение о проведении внеплановой проверки принято на основании требования (информации) поступившей из органов прокуратуры Иркутской области (л.д.№) и проведена проверка с учетом постановления от 17.08.2016 № 806 « О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая информацию порнографического характера.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: 1) информация, предусмотренная ч. 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; 2) информация, которая предусмотрена ч. 3 настоящей статьи с учетом положений ст. ст. 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ст. 5 настоящего Федерального закона, без знака информационной продукции не допускается (ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ).

Распоряжением № от 28.03.2017 и.о. начальника Управления Роспотребнадзора назначена проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 и определен срок проведения проверки в течение 20 дней, с 28.03.2017 по 24.04.2017.

В рамках указанного срока, данная проверка проведена, о чем составлен акт от 28.03.2017, из которого следует, что специалистом-экспертом отдела Роспотребнадзора выявлен факт продажи в свободном доступе индивидуальным предпринимателем ФИО1 жевательной резинки «<данные изъяты>» изготовителя «<данные изъяты>», содержащая на этикетке надпись «Правда или действия».

Из экспертного заключения (л.д. №) следует, что этикетка на жевательной резинке относится к информационной продукции, при этом не содержит призывов к совершению самоубийства, но что этикетка жевательной резинки так и индивидуальная упаковка пластиков жевательной резинки, в отношении находящейся на них информации, относятся к информационной продукции, распространение которой ограничено среди детей определенных возрастных категорий.

Представленное экспертное заключение, соответствует требованиям ст.26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обоснованным.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, последний не содержит.

С учетом исследованных доказательств нахожу достоверно установленным, что ФИО1 28.03.2017 в 13 час. 00 мин. осуществляла торговлю, а именно реализацию жевательной резинки «<данные изъяты>» с информацией на упаковке содержащей информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, что ограничена в распространении, тем самым она совершила, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решая вопрос об определении вида и размера административного наказания, при принятии решения учитывается в качестве смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях раскаяние, лица совершившего административное правонарушение, учитывая также отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кроме того личность ФИО1 как привлекавшейся впервые, характер совершенного административного правонарушения, в связи с чем наказание назначается в рамках санкции ч. 1 ст.6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях определив его в виде административного штрафа. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Согласно протокола от 28.03.2017 должностным лицом на жевательную резинку «<данные изъяты>» наложен арест с передачей ее в опечатанном виде на хранение продавцу ФИО3

В соответствии с п.4 ч.1 ст.3.2, ч.1 и 3 ст.3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, орудие правонарушения-жевательная резинка « <данные изъяты>» подлежит конфискации независимо от того, принадлежит оно правонарушителю на праве собственности или нет, поскольку данное орудие ограничено в обороте.

Руководствуясь ст.6.1.1, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлечь ФИО1 <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, а именно жевательной резинки «<данные изъяты>».

На основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата штрафа в 60-ти дневный срок, в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Е.А. Егорова